走中国特色发展道路　建社会主义文化强国

——各地各部门学习贯彻落实党的十七届六中全会精神综述

    高举民族精神火炬，吹响时代奋进号角。

    党的十七届六中全会闭幕以来，各地各部门认真学习贯彻全会精神，更加深刻地认识到全面推进文化改革发展的重要性、紧迫性，进一步增强了推进社会主义文化大发展大繁荣的自觉性、坚定性。

    伴着全会吹响的努力建设社会主义文化强国的时代号角，各地各部门在推进文化改革发展的新征程上迈出坚实步伐。

    统一思想　凝聚力量

    ——学习贯彻十七届六中全会精神宣讲活动推动全国兴起学习全会精神热潮

    １０月２８日，北京人民大会堂，学习贯彻党的十七届六中全会精神首场报告会举行，拉开了中央宣讲团在全国各地宣讲全会精神的帷幕。

    全会闭幕后，在中央部署下，中宣部及中央外宣办、文化部、国家广电总局、人民日报、工业和信息化部、商务部、新闻出版总署、新华社等中央部门和地方１６位负责同志，组成学习贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团。

    １０月底至１１月初，中央宣讲团成员奔赴３１个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展宣讲，在全国掀起学习贯彻全会精神热潮，起到了统一思想，凝聚力量的重要作用。

    “中央宣讲团的报告站得高、讲得透，让我们对十七届六中全会精神、对文化强国战略有了更加深刻、全面的理解，也使我们更加珍惜难得的发展机遇。”吉视传媒公司副总经理张守龙听了中央宣讲团报告后深有感触。

    理论结合实践、历史观照现实。中央宣讲团成员深入浅出的宣讲，在赢得听众掌声的同时，也激发起人们对推进文化大发展大繁荣的热情。

    甘肃省天水市委宣传部副调研员赵彦玲说：“听了报告，对中国特色社会主义文化发展道路认识更加清醒，对发展文化事业及文化产业的迫切性有了更加清楚的理解。”

    河南财经政法大学副校长郭爱民说：“全会提出建设社会主义文化强国，为我们指明了前进方向。河南历史文化资源十分丰富，我们要在文化传承和创新上狠下工夫，不断增强文化自觉和文化自信。”

    宣讲——交流——深化——升华。各地干部群众听了宣讲团报告后普遍反映得启发、有收获、受鼓舞，表示要在实际工作中把全会精神的落实体现在工作中，与建设社会主义文化强国的宏大实践共发展、同进步。

    坚持“二为”方向　贯彻“双百”方针

    ——努力推动多出精品，为人民提供更好更多精神食粮

    “推出一批深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作；把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性的支出预算；加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护；２０１２年上半年完成国有文艺院团体制改革任务……”

    全会召开后，文化部向全国文化系统发出深入学习贯彻全会精神的通知，从七个方面部署重点任务。

    “今后５年，中国文联将更加自觉地服务群众，不断满足人民群众的精神文化需求；更加自觉地服务文艺创作，促进更好更多的优秀作品问世；更加自觉地服务文艺工作者，进一步凝聚智慧和力量、激发文化创造活力……”

    １１月２２日至２５日在北京举行的第九次全国文代会、第八次全国作代会上，来自各地的文艺工作者聚集一堂，总结过去５年文艺事业改革发展成就，共商未来５年文艺事业改革发展大计。

    中国作协提出，要继续坚持“二为”方向、贯彻“双百”方针，切实加强对文学创作的引导，体现社会责任与创作自由的统一，弘扬主旋律和提倡多样化的统一；鼓励原创，强化精品意识；建设一支德才兼备、门类齐全、结构合理、规模宏大的高素质文学人才队伍……

    过去几年，出版界改革步伐逐渐加大，传统出版业焕发生机，数字出版业迅速壮大。全会结束后，新闻出版总署提出，继续组织实施社会主义核心价值体系出版工程；充分发挥国家出版基金的导向作用，继续完善中国出版政府奖评选机制等；确保到２０１２年实现全国所有行政村农家书屋全覆盖；继续推动新闻出版企业兼并重组，大力发展数字、网络、手机等新兴出版业态；稳步推进非时政类报刊出版单位体制改革……

    秋末冬初，红叶飞舞。学习宣传贯彻十七届六中全会精神的重要节点，恰逢新闻战线深入开展“走基层、转作风、改文风”活动之时。媒体负责人和广大采编人员立足基层实际，反映百姓心声，回答时代命题，采写刊发了一批产生广泛影响的精品佳作。

    １１月初，中宣部、中国记协以及人民日报、新华社、解放军报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台等中央新闻媒体和部分地方新闻媒体负责人、编辑记者代表来到河南省兰考县，以深入基层实地调研采访、征求基层干部群众对新闻宣传工作意见建议的方式，表达深入开展“走转改”活动的坚定决心，以实际行动学习贯彻落实十七届六中全会精神。

    发展健康向上的网络文化，广大互联网站和互联网企业责任重大。１１月３日至５日，国家互联网信息办公室在京举办互联网站和互联网企业负责人研讨班。大家表示，互联网业界在建设社会主义文化强国中承担着重要使命，必须以更加有力有效的举措大力发展健康向上的网络文化，推动互联网在传播社会主义先进文化、满足人民精神文化需求、促进社会和谐方面发挥更大作用。

    １１月２１日，以“推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣”为主题的第十一届中国网络媒体论坛在武汉举行，论坛通过了《武汉宣言》，呼吁网络媒体主动承担社会责任，为互联网健康、持续发展奠定基础。

    增加投入　强化服务

    ——财政金融领域完善促进文化改革发展的政策保障机制，加强对发展文化产业的金融服务

    面对全会提出努力建设社会主义文化强国的宏伟目标，财政部表示，今后将“进一步健全促进文化改革发展的政策保障机制，更好地为建设社会主义文化强国服务”。

    财政部门将加大财政文化投入力度，确保中央与地方财政文化投入稳定增长；优化财政文化支出结构，进一步加强重点文化领域经费保障；加强和创新财政资金管理，努力提高财政资金使用效益；落实完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新。

    证监会提出，充分发挥资本市场对文化发展繁荣的支持服务功能，支持符合条件的文化企业发行上市，鼓励文化类上市公司进行并购重组，稳步扩大文化企业债券市场融资水平，推动完善经营性文化单位转企改制的配套制度，促进文化企业和文化产业充分利用资本市场做大做强，为社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力支持。

    文化产业是文化与金融的结合点。银监会提出，积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新，为文化产业的做强做大作出应有贡献。同时，积极推动社会主义核心价值体系特别是诚信文化培育，推进覆盖全社会的征信系统建设，加大失信行为惩戒力度。

    中国人民银行党委要求全系统深入研究金融支持文化产业健康发展的政策措施，继续执行好稳健的货币政策，进一步推动金融改革创新，全面做好金融支持和服务工作，为促进社会主义文化大发展大繁荣作出应有贡献。

    交通银行提出，围绕国家文化振兴产业规划，优化资源配置，加大信贷资源向文化产业发展的重点区域、重点企业和重点项目倾斜的力度；根据文化产业企业的经营特点、资产结构、业务收费模式等实际，强化各项保障措施，健全支持文化产业科学发展的长效机制。

    截至今年９月末，中国农业银行投放文化及相关产业的贷款余额已达４７２亿元。农行厦门分行明确将动漫网游业、影视业、创意设计业等八大文化产业领域发展作为服务重点。目前，该行已与厦门外图集团、厦门三乐钢琴公司、厦门大姆哥动漫公司等合作，提供全方位金融服务。

    中国建设银行推出的“文化悦民”活动，子品牌内容涉及“振兴演艺”、“繁荣影视”、“支持出版”、“千年旅游”、“特色会展”、“多彩动漫”等六方面。建行要求，要以营销“文化悦民”品牌为契机，进一步加大对文化产业的金融服务力度。

    中国工商银行将在“十二五”期间把文化产业作为信贷投放的重点方向之一，计划年均新增投放不低于２００亿元，年均增幅１５％以上，到“十二五”结束时，贷款余额达到１５００亿元以上。

    方向明确　扎实推进

    ——各地以全会精神为指导，深化文化体制改革，推进文化惠民工程

    “社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向……”

    上海市提出，要按照全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，努力形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。为更好地践行社会主义核心价值体系，结合上海的历史文化积淀和现阶段发展实际，重点倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向。

    江苏省印发《江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法》，就省级文化企业重大事项的制定依据、管理范围、管理方式、管理程序、管理要求等作出详细规定。

    福建省积极支持演艺娱乐业、广播影视业、文化旅游业等十大文化产业发展规划和茶文化产业发展规划的编制，推进省属经营性文化单位转企改制。

    西藏自治区提出，完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，经过２—３年努力，实现地（市）全部有图书馆、群艺馆、数字电影院，县县有综合文化活动中心、电影院、新华书店、民间艺术团，乡镇（农林场）有综合文化站，村村有文化活动室、农家书屋、电影放映。

    天津滨海新区大幅增加文化产业发展引导资金，专项支持文化产业大项目、好项目建设。“十二五”期间，滨海新区文化产业将占新区ＧＤＰ比重５％以上。

    “满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务……”

    安徽省凤阳县小岗村党委提出，建设村文化活动中心，为村民们提供娱乐场地，同时成立锣鼓队、花鼓队等，丰富农民的业余生活，今后还将进一步保障百姓的基本文化权益。

    湖北省博物馆２００７年在中西部地区省级综合博物馆中率先对社会免费开放。目前，湖北全省已有７９个博物馆、纪念馆实现免费开放。中央和省为此项目投入的保障资金累计达３．２亿元。

    “发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径……”

    文化部表示，进一步优化文化产业布局，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，优化文化产业的投融资环境，推动文化科技创新，大力促进文化产业与旅游、通讯、会展、商贸、教育、培训、休闲等产业的融合，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业实现跨越式发展。

    让文化创造活力奔涌，让文化建设姹紫嫣红。

    向着党的十七届六中全会指明的方向，迎着中华文化繁荣兴盛的美好前景，全党全国各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，全面推进文化改革发展，为建设社会主义文化强国而努力奋斗！ （新华社记者　张宗堂 华春雨）

    （新华社北京１２月１日电）