河北省日前出台《关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平促进基层社会管理创新工作的意见》,要求2012年6月底前全省企业、农村、学校、机关、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位，要基本完成编制基层重要事务目录、廉洁风险评估、制定防范措施和绘制重要事务管理运行流程图等基础工作，形成规范化、科学化管理的基本框架。到2012年底，把程序化管理和公开透明运行机制在所有基层单位全面推开。

    《意见》要求，各基层单位要依据党章、党内法规、国家法律法规和有关政策规定，对管理事务和工作内容进行全面梳理，分类确定重要事务事项，列出详尽的目录清单，并报上级组织审核。“凡事关区域经济社会发展和部门单位业务发展的重大问题，事关管理和服务对象切身利益和民主权利的重要事务，事关人、财、物管理和容易引发不公、滋生腐败的重要权力事项，都要纳入其中。”

    《意见》要求，对确定的每一项基层重要事务，都要按照权责明确、制约有力、监督有效、方便快捷的原则，科学设计运行环节和步骤顺序，逐环节明确责任主体、操作流程、工作标准和相关纪律等，并以流程图的形式固定下来。要注重防范廉洁风险，认真查找每一项重要事务、每一项权力行使、每一个运行环节可能出现的廉洁风险点，有针对性地研究制定防范措施，并将其融入程序设计和有关要求之中。

    为确保2012年底全省基层重要事务全部按程序公开透明运行，《意见》指出，对纳入程序化管理的基层重要事务，要全面予以公开，实行公开透明运行，接受群众和社会各界的监督。为保证公开的全面性和真实性，凡基层重要事务，不仅要公开运行结果，而且要公开决策依据和运行过程。同时，对重要决策事项，要实行预公开，提前告知决策事项和内容，让基层党员群众参与进来。（记者 张素娟）