今年前10个月，广东省肇庆市8个县（市、区）纪委、监察局运用“审教相长”工作机制审理违纪案件153件，对43人进行再教育测试，按规定解除处分20人，回访教育53人。

    该市纪委2009年在高要市纪委、监察局试点推行“审教相长”案件审理工作制度，即通过建立审理案件前列举证据，审理案件中加强警示及诫勉教育，审理案件后重视监督执行及回访、处分期满前再教育等四项工作机制，以案件审理作用于教育，以教育反作用于案件审理。

    该市纪委审理案件前注重查，一是查实证据，二是查实涉嫌违纪人员的违纪原因，为后期教育打下基础。他们制定《案件审理证据列举办法》，规定案件主审人在详细审阅调查材料时，列出相关涉案证据，在室务会议上进行讨论，审议、确定案件证据的使用，形成审议意见。主审人撰写案件审理报告时，将每个违纪事实与证据逐一对应列举。除此之外，要与涉嫌违纪人员进行处分前谈话，多方了解涉嫌违纪人员的生活环境、工作表现和违纪原因，为后期教育打下基础，了解到的情况也将作为量纪依据之一。

    在案件审理过程中注重教，制定《警示、诫勉教育办法》。规定审理人员应在违纪人员所在党支部（单位）召开会议，由审理人员、违纪人员以案说纪、说法，其他与会党员干部就案件涉及的问题、政策法规及个人学习心得发表意见，在帮助违纪人员改正错误的同时，提高自身认识。实施“审教相长”工作机制以来，通过对38名受处分人的个别教育，使2386名与会党员干部受到警示教育。在此阶段，违纪人员及其他与会党员干部可对案件事实认定和定性提出意见、建议。

    在案件审理后注重帮。为使纪检监察机关作出的处分决定得以顺利执行，该市纪委制定《监督执行及回访制度》，规定纪检监察机关在作出处分决定后，向组织人事部门及受处分人所在单位发出执行处分通知书，明确各部门（单位）落实执行处分的责任要求。在处分后一定时期内对受处分人员进行回访教育，对思想认识有差距或执行处分情况不好的，进行耐心教育。该市纪委还制定《处分期满前再教育暂行办法》，要求案审部门设立党纪政纪法律知识题库，结合受处分人所犯错误的性质，在其处分期满前从题库中抽取试题，进行开卷考察。测试成绩将作为受处分人员受处分后的工作学习表现情况之一。对属于解除政纪处分范围的，按有关规定发出解除行政处分决定；属于党纪处分限制使用期满的，则将测试成绩、限制使用期满通知书以及勉励信一同寄发给受处分人及其所在单位的组织人事部门。

    目前，“审教相长”工作制度已经在该市8个县（市、区）纪委、监察局全面推行。自实行该制度以来，该市违纪案件下降12%。（刘祖武 陈敬就）