湖南省新田县积极探索全程监督、动态管理的有效运行机制，提高了监督工作的实效性和监管力度，确保了新农合运行健康，资金安全。得到了社会各界和农民群众的积极拥护和广泛好评。

    一、严把定点医院“准入关”。根据定点医疗机构“成熟一个、发展一个”的建设和发展要求，该县确定的定点医院由2005年试点初的11个（县直3家医院、乡（镇）8家卫生院），到2008年发展规范为24个，到2011年全县所有21家乡（镇）卫生院和三家民营医院被确定为全县定点住院医疗机构，极大地方便和保障了广大老百姓看病就医需要和基金安全。

    二、严把农合基金“管理关”。对新农合基金实行财政专户专账管理和“收支两条线”封闭运行，基金筹集、缴存、审核、拔付、管理、使用等各个环节都严格遵循规范的操作流程，做到“收钱的不管钱，管钱的不用钱，用钱的看不到钱”，从管理机制上防范基金风险。同时，成立“会计核算中心”，实行乡镇卫生院“院办局管”工作机制，进一步保障了新农合基金运行安全。

    三、严把运行环节“监审关”。该县共出台二十七项新农合管理制度，并重点加强协议管理制度、三级公示制度、抽查审核制度、现场监审制度和抽查回访制度的贯彻和执行力。严肃查处异虚作假、虚报冒领、恶意套取新农合基金的违纪违规行为。通过不定期对定点医院开展现场督查，重点查住院病人与合作医疗证是否相符，防“借证住院”；查报账住院医药费用与患者实际支出费用是否相符，防“虚报冒领”；查医院病历记载的住院天数与患者实际住院天数是否相符，查医院编制床位数与实际住院人数是否相符，防“挂床住院”，查不予补偿项目及住院医药费用清单是否履行告知签字，防“过度医疗”，不断强化“四查四防”工作。通过对医疗机构片面追求经济效益不讲职业道德，不负社会责任，小病大治，过渡治疗，重复检查，不合理用药，不合理收费等等行业不正之风进行整治，积极推行诊疗项目限价，基本药物限价，单病种限价，医疗机构基金风险承担机制等措施，一定程度抑制医疗费用总额的过快增长，降低了新农合基金的支出风险。

    四、强化社会舆论“监督关”。该县高度重视卫生系统民主评议行风活动。邀请人大代表、政协委员、社会人士、业内专家等深入病房、社区、学校、农户等不定期发放定点医院服务监督卡，听取意见和建议，设立监督台和举报箱，同时，聘请县物价、纪委、纪工委等部门负责人为常设监督员，受理举报折诉、反馈调查处理信息。确保医院医德医风明显好转，药品价格得到有效控制，医疗行为得到明显规范，参合农民得到更多惠实。（湖南省新田县纪委）