[厅(局)长会] 山东省监察厅积极履行监督检查职责确保中央重大决策部署贯彻落实
加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,维护政令畅通,是行政监察法赋予监察机关的重要职责,也是行政监察工作围绕中心、服务大局最直接的体现。近年来,山东省各级监察机关紧紧围绕中央重大决策、重要工作、重大活动,及时跟进、科学安排、全程监督,先后集中开展了对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查,扎实开展了抗震救灾和灾后重建资金物资管理使用情况的监督检查。目前,对口支援新疆政策措施落实情况和加快转变经济发展方式监督检查工作正在有序开展。
一、加强组织领导,推动工作落实
针对监督检查工作范围不断拓宽、任务不断加重的情况,山东省监察厅进一步转变工作思路,把主要精力放在对监督检查工作的统一协调、综合指导和督促检查上。一是建立健全监督检查领导机构和工作机构。对各项监督检查,各级都成立由纪检监察、发展改革、财政、审计等部门参加的领导小组,下设办公室负责日常工作,政府有关部门也建立起相应的领导机构和工作机构,形成了上下联动、条块结合、齐抓共管的局面。二是建立健全监督检查工作机制。构建起纪检监察机关组织协调,主管监管部门各负其责,密切协作、信息共享的工作机制。注重发挥各主管监管部门的能动性,努力做到牵头不包办、督促不替代、协调不越位。三是搞好上下衔接。一方面积极配合中央检查组开展检查,为中央检查组高效开展工作提供良好条件和服务保障;另一方面组织全省各级开展拉网式检查,不放过每一个项目、每一笔资金。
二、突破关键环节,带动整体推进
针对中央重大决策部署涉及领域广、项目多、资金量大的实际,山东省监察厅把重大投资项目和涉及民生的项目作为监督检查的重点,紧紧抓住政策落实、资金管理、项目实施等关键环节开展检查,以关键环节的突破带动整体工作的推进。山东省共组织开展了八轮扩大内需促进经济增长政策落实集中检查,每轮检查都针对不同时期项目进展情况,分别把督促资金到位和项目开工、加强资金管理和施工管理、狠抓安全生产和工程质量等作为工作重点,为实现三个百分百提供保障。在加快转变经济发展方式监督检查中,山东省监察厅明确了八个方面的十项重点任务,主要检查各地区各部门的发展思路、政策导向是否符合中央要求,资金管理使用是否安全规范,工程建设是否优质高效,增强了监督检查的针对性和科学性。
三、抓好问题整改,强化检查成效
建立了检查工作分级负责制,要求各检查组牢固树立有问题发现不了就是失职的观念,明确上级检查组对下级监督检查工作负有检查督导责任,对下级检查过的项目,上级检查组通过抽查发现存在较多问题的,要对下级检查组提出严肃批评,责成转变工作作风、改进工作方式。对检查中发现的问题,通过下发整改通知书、开展“回头看”活动等方式,分门别类进行处理。对能够立即整改的要立即整改到位,需要一定期限的要限期整改,已经形成事实无法整改的要启动问责机制。通过抓整改,既纠正了一些具体问题,又对面上工作起到了较好的警示、指导和推动作用。如在扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查中,省、市、县三级检查组共发现问题3886个,涉及项目2553个,提出整改意见建议3526条,其中省检查工作领导小组先后就83个问题项目向有关市政府发出了整改通知书,增强了整改的力度和效果。
四、健全完善制度,提高监督检查规范化水平
把制度建设作为基础性工作来抓,努力实现监督检查工作制度化、规范化。一是及时出台开展监督检查工作的指导性文件。根据不同监督检查任务的性质、特点和要求,及时制定实施意见和工作方案,明确监督检查的指导思想、基本原则、总体要求、主要内容、职责分工和运作机制,确保监督检查工作有章可循。二是督促行业主管监管部门和监督主体完善日常监管制度。如在对口支援新疆政策措施落实情况监督检查工作中,省财政厅出台了《对口援疆资金财务管理暂行办法》,对援疆资金的筹集、支出范围、预算管理、拨付和监督管理等作出明确规定;省援疆指挥部制定了《民生重点工程建设指导流程》、《在民生项目中实施“阳光廉洁工程”的若干意见》等,确保项目程序、工程监理、竣工验收、资金调拨等各个方面都有制度规范和纪律约束。三是针对监督检查中发现的薄弱环节和突出问题,督促有关地方和部门、单位认真查找问题产生的根源,有针对性地采取措施,从源头上防止类似问题发生。如省检查组发现一些基层单位因对项目程序不了解,导致项目管理不规范的情况后,要求各地建立项目管理培训制度,有效提高了基层单位项目管理水平。
五、加大办案力度,严明党纪政纪
始终把查办案件作为强化监督检查效果的重要保障,对检查中发现的违纪违法案件,坚持发现一起,查处一起,坚决依纪依法追究有关人员的责任。如在抗震救灾和灾后重建监督检查中,凡是省纪委监察厅接到的举报,不管涉及金额大小、干部级别高低,全部派人直查。(根据山东省监察厅在全国监察厅局长会上的交流材料整理)





































