2011年，广东全省举办庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动38个，财政支出8727.4万元，比2010年减少71.8%。记者了解到，该省2010年同类活动财政支出为3.1亿元，而在2008年，这方面的财政支出为7.6亿元。 

    省委书记“点题”，各地各部门总动员 

    进一步深化对庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动的清理和规范，是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋2008年“点题”的一项工作。 

    2009年，广东省委、省政府围绕庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动“五个减半”的目标，成立由省委主要领导任组长的领导小组，由省纪委、省监察厅、省政府纠风办牵头负责全省的清理规范工作，省财政厅等有关部门密切配合，齐抓共管。各地各部门也成立相应工作机构，一级抓一级，层层抓落实。省委、省政府还多次召开包括省直74个单位和21个地级以上市领导参加的会议，大力推进清理规范工作。同时，通过定期召开新闻发布会，向社会各界通报清理规范工作进展情况，形成全社会参与、推动和监督清理规范工作的格局。 

    今年年初，广东省委、省政府进一步作出部署，明确清理规范工作在省委、省人大、省政府、省政协领导下，纠风、宣传、民政、财政、审计、新闻出版和国资委等部门作为领导小组成员单位具体实施相关工作。此外，该省扩大清理规范工作范围，将民政部门登记的1200多个全省性社会团体、24个省属国有企业的庆典、研讨会、论坛活动一并纳入清理范围。 

    严格自查自控，党政机关表率引领 

    自查自控，能有效“过滤”一些地方和部门拟申报的不合理项目。 

    广东省委、省政府严格按照制度先行的办法和层层推进的方案，对“五项活动”的控制范围、申报审批、监督检查和情况报告予以明确规定，确立清理规范工作的基本目标、基本原则、基本方法和基本程序，使清理规范工作有章可循、有规可依、有的放矢。 

    一方面，抓自下而上的自查。全省各地各部门对照自查登记表，认真组织自查自纠，对财政出资或以党政机关名义主办的庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动项目进行全面登记清理，并上报省纪委和省财政厅。 

    另一方面，抓自上而下的核查。省纪委、省监察厅、省政府纠风办对照各地各部门的自查情况，通过实地查访、群众举报、媒体反映等渠道，对“五项活动”的规模、规格、期限、筹资等情况进行抽查；省财政厅通过查阅账目、动态监管等办法，对用于“五项活动”的财政资金流向进行全面监管，防止瞒报、漏报。通过“双向摸查”，准确掌握了全省“五项活动”的基本情况，为清理规范工作的顺利实施奠定了良好基础。 

    对清理出来的项目，广东省做到区别对待、分类处理、去繁求简、宁缺毋滥。在此基础上，广东省在“三个不准”上做文章，即：不准要求基层、企业出资；不准有偿邀请演艺明星助兴；不准借活动之机滥发钱物和纪念品。其中，2009年在审批环节被否决的项目比例达92%，2010年没有审批同意上新的项目。加强对社团、中介机构、企业等举办相关活动的监管，省委、省政府要求相关人员和部门做到财政不出资，以及领导干部不出席、不题词、不发贺信贺电。 

    今年以来，广东省委、省政府率先垂范，主动取消了第八届国际信用和风险管理大会等活动。省一级审核取消庆典、研讨会、论坛活动项目13个，80%的省直部门未举办类似活动，节省经费支出1499.3万元。各地级以上市党政机关有一半以上没有举办庆典活动。如，茂名市原计划举办第十二届“十美节”，市政府予以取消；汕头市濠江区政府取消了百项重点项目庆典，节省财政经费30万元。
加强监督检查，落实“四个严格” 

    坚持“四个严格”，即：严格活动审批程序、严格控制活动数量及形式、严格控制活动规模和开支、严格规范领导干部出席活动，是广东省委、省政府对清理规范工作提出的明确要求。 

    具体工作中，省财政厅主要抓好“五项活动”经费来源的审核，对未纳入年度财政预算的活动原则上不予批准。省政府纠风办重点抓好活动规范性的审核，对加重基层和企业负担、以各种名目乱收费或摊派、以营利为目的，以及违反财经制度或党风廉政建设有关规定的活动，在审核时一律不予同意；对包含高消费项目、赠送贵重纪念品等内容的拟举办活动，均要求主管部门予以纠正。 

    为保证清理规范工作有力开展，广东省委、省政府坚持“三措并举”，切实加强监督检查。一是与有关考核挂钩。省委、省政府和省纪委、省监察厅把加强对庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动的清理规范，纳入全省各地各部门党风廉政建设责任制落实情况检查考核内容。二是开展暗访。省纪委、省监察厅、省政府纠风办把“五项活动”纳入暗访工作的一项重要内容，要求各级纪检监察机关和纠风部门联合新闻媒体对相关情况进行暗访，并公开曝光发现的问题，用“动真格”的方式推动整改。三是严格问责。该省把严肃纪律、严格问责作为重要抓手，从严查处违规违纪行为。省纪委、省监察厅、省政府纠风办等部门每年组织专项检查，坚决查处举办庆典、研讨会、论坛和晚会、展览活动中存在的突出问题。2009年以来，全省共查处了28个单位的相关违规问题，对50名责任人实行了问责。其中，汕头市政协原副主席、市委统战部原部长方某和羊城晚报社原副总编张某因贪污庆典捐赠款等问题被纪检监察机关立案查处。（王景喜）