12月22日，全区纪检监察干部工作会议在纪工委二楼会议室召开。区委常委、区纪委书记柴正民出席会议，并作重要讲话。委局机关和各纪工委全体人员以及各乡镇（街道）纪委书记、副书记参加了会议。区纪委副书记董宝玉主持了会议。

    会上，区纪委副书记孙中春传达了山办发[2011]8号区委办公室、区政府办公室《关于进一步严肃工作日禁酒纪律的通知》。《通知》要求，全区所有公职人员在工作日中午、节假日执行公务和值班时一律不准饮酒（包括含酒精的饮品）。《通知》明确了各种处理办法，对违反禁酒规定的，经查实后，给予相应处理。对年度内第一次违反禁酒规定的当事人，取消其当年评先树优（晋升职级）资格，进行诫勉谈话，责令作出书面检查，在全区范围内通报批评、公开曝光。对第二次违反禁酒规定的当事人，属科级干部的，给予停职或免职处理；属一般人员的，除给予通报批评、公开曝光外，视情节轻重给予纪律处分，并追究其所在单位主要负责体同志的领导责任，对该单位实行“一票否决”。对年度内累计发生两次以上（含两人次）违反禁酒规定行为的单位，取消其当年评先树优资格，并依据有关规定对该单位主要负责同志进行诫勉谈话、通报批评或组织处理；属双管部门的，向其上级主管部门提出相应的处理建议。

    柴书记强调，近年来，全区纪检监察组织在案件查办、政风行风评议、执法监察、审理工作、宣教工作、专项治理、效能投诉、办案办公条件改善以及农村基层党风廉政建设等方面都取得了很好的成绩。特别是在乡镇纪委体制改革、行政权力公开透明运行、廉洁风险管控、境外国有和乡镇办企业巡视以及党务政务公开等创新工作上，并形成了很好的经验，在全省全市都有亮点。

    柴书记指出，关于当前工作：一是要认真做好今年的工作总结，迎接好市纪委年度考核。委局各科室、各纪工委和各乡镇纪委要立即开展回头看，认真总结今年的工作，根据工作找差距，确保完成年初制定的各项任务目标。各科室及各纪工委要抓紧写出工作总结，制定出明年的工作计划。二是要稳步推进换届选举工作。乡镇党委换届工作已经结束，区党代会即将召开，要求全区纪检监察干部严格遵守换届纪律，积极稳妥地化解各种矛盾和问题，扎实做好纪检信访稳定工作，确保换届选举工作顺利进行。同时，要认真筹备好这次区纪委换届会议，根据区委第七次党代会工作报告的总体思路和要求，广泛征求意见，形成一个比较成熟、高水平的区纪委工作报告。三是要严格遵守各项纪律特别是工作日禁酒规定。这些纪律包括会议纪律、工作纪律和外出请销假等制度规定。区委区政府两办已下发通知，并责成区纪委监察局拿出禁酒督查具体意见，要求有方案、有处理意见、有责任追究等，希望同志们严格遵守执行，对于这项规定，要先从我们纪检监察干部查起，凡违反规定的，处理后，再调离纪检监察机关。

    今后全区纪检监察工作总的原则是:“工作抓全盘，全盘抓重点，重点抓创新，创新求实效”。重点围绕区委区政府的中心工作，按照省委、省纪委提出的构建“61”惩治和预防腐败体系工作格局的总体要求，抓好各项工作的落实。一要在优化发展环境上再有新突破。结合区委区政府开展的“双百一优”调研活动，进一步完善已出台的各项优化经济发展环境的制度和措施，保持政策的连续性、稳定性和与时俱进的实时性；进一步加大对干扰破坏经济发展环境的人和事的查处力度，完善经济环境治理新闻发布和通报制度，适时召开新闻发布会，对查出的破坏经济环境的典型案件进行通报；进一步探索民主评议政风行风的新措施，创新评议方式，将区直部门重点科室纳入政风行风评议范围，其结果作为所在单位政风行风评议的重要部分；创新实行区级重点项目督查督办制度，会同区委区政府督查局加大对责任单位和责任人、帮包单位和帮包领导、配合单位和主管领导的问责问效力度；加大对区直双管部门和区属国有企业的问责查廉力度；加大对“吃、拿、卡、要”和谋取单位小团体利益等不正之风的整治力度，通过活动的开展，以扎实有效的预防措施，从治本上解决影响发展的经济环境问题。二要在案件查处上再有新举措。要严格按照纪律规定和程序开展案件查处工作，重视加强案件线索管理，严肃查处各类违纪违法案件。进一步完善异地交叉办案制、常委包案制、一票否决制和安全责任制等制度规定，明确纪工委办案职责和任务，理顺工作关系，完善各项管理制度，探索纪工委发挥作用的有效办法和措施。坚持区纪委常委会会审案件制度，严格执行依纪依法办案、安全文明办案的有关规定，力争在大案要案上有新的突破。三要在改革创新上再有新亮点。进一步巩固完善党政权力公开透明运行机制建设。加强日常工作监管，完善配套措施，加大对网外运行权力、逃避电子监察和预警不纠等违规行为的查处力度，确保网络运行安全、持续和平稳。强化公共资源交易综合监管。进一步完善网上信息发布、网上抽取专家、网上评标、全程录音录像等规章制度，把人力资源、工程建设、经营性土地、产权交易、政府采购等交易活动全部集中到大厅进行，并纳入行政权力公开透明运行电子监察系统，实行全程监督。继续抓好党务政务公开工作。要健全配套制度，抓好日常管理规范工作，积累实践经验，为全市、全省全面推开，提供示范。进一步完善廉洁风险管控机制。按照全省惩治和预防腐败体系建设暨廉政风险防控工作电视电话会议精神，制定管理措施和办法，全面启用廉洁风险防控系统，在全省率先完成廉洁风险管控创新工作。扎实做好基层党风廉政建设试点工作。要重点抓好农村“三资”（资金、资产、资源）的清产核资工作，创新管理方式，抓好试点，全面推开。逐步建立和完善区、镇、村三级互联互通的便民服务中心体系。同时，还要做好基层纪检信访工作，进一步健全区、镇两级信访接待、传递、承办和反馈工作体系，做到有案必查、查必有果。四要在保障和服务民生上再有新作为。要着力在服务民生、保障民生，解决群众关注的热点、难点问题上下功夫。加大对惠民富民政策、环境保护、棚户区改造和基础设施建设等政策措施落实情况的监督检查，确保上级决策部署全面落实。抓好上级规执法监察工作。重点治理以罚款为目的查车扣证等公路“三乱”问题以及教育、医疗、国土、基础设施建设等领域存在的突出问题。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，加大“小金库”专项治理力度，认真开展公务用车专项治理活动，继续做好规范公务员津贴补贴等工作。五要在廉政教育上再有新成效。继续抓好省、市、区三级廉政文化示范点建设，力争多创出几个省市级示范点。结合中央和省市区党代会精神，抓好党风廉政建设的宣传教育，在全区党员干部中开展警示教育、岗位教育以及服务经济发展“争先锋、当标兵”等活动，利用现有的宣传教育平台和资源，采取形式活泼、手法多样、寓教于乐的好形式，推动廉政教育深入开展。

    柴书记要求，一要加强学习。大家要把学习作为一项重大任务，作为一种生活方式、一种精神追求、一种思想境界。纪检监察工作政策法规较多，业务性较强，不掌握、不领会，很难开展工作。不仅要向书本学习，更要在工作中向实践学习、向社会学习、向经验丰富的老同志学习。大家一定要勤于学习、善于学习、敢于创新，着力提高自身履职能力，做好群众工作的能力，应对复杂局面、处理突发事件的能力，努力成为推动纪检监察工作的行家里手。二要超前谋划工作。全区纪检监察干部一定要跟上步伐，扎实做好各项工作。要在“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等方面去思考。对自己分管和负责的工作，每个阶段干什么，要心中有数。不全面正确地领会上级精神，要学会准确理解和把握区委、区纪委的意图，理解的程度决定着落实工作的水平和能力。要围绕着党委政府最不放心的部位、老百姓最不满意的地方和最容易发生问题的环节去谋划、去开展工作。三要学会包容。我将高度重视班子团结，认真执行民主集中制原则，平时多沟通，遇事多协商，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围。我希望大家继续发扬优良传统，以事业为重、以工作为重，精心维护团结、自觉加强团结，把团结看作一种事业、一种责任、一种奉献，做到互相信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨、相互支持不内耗。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，既有分工又不分家，提倡定位工作、换位思考。大事讲原则、小事讲风格，共同打造一个同步、同音、同心的坚强集体，形成团结共事的良好氛围。四要强化责任意识。要以对党和人民高度负责的精神，对定下来的事情就要雷厉风行，抓紧落实；部署了的工作就要督促检查，一抓到底。要进一步加大协调力度，通过一级抓一级、层层抓落实，确保纪委监察局工作环环相扣、稳步推进。五要有所作为。在干部选用上，要凭德才、看实绩、重公论，树立一种良好的用人导向，来激励大家创新有为。 六要树立好形象。要严格遵守各项政治纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。牢固树立监督者首先要接受监督的意识。委局班子成员要带头执行各项纪律规定，要在廉洁要求上，严人一等；要在廉洁行动上，快人一步；要在遵纪守法上，成为楷模。通过抓班子、带队伍，树立良好的纪检监察干部新形象、好形象。（山东省枣庄山亭区纪委 巩存忠）