近年来，长春市监察局坚持用科学理论指导、科学机制保障、科学方法推进，在提高行政监察工作科学化方面进行了一些有益的探索和实践。

    一、坚持以科学的理念思路谋划工作

    工作理念的科学化是推进行政监察工作科学化的灵魂。近年来，长春市在不断深化对反腐倡廉规律认识的基础上，按照科学发展观要求，结合实际工作，提出了“五个坚持”的工作理念。一是坚持服务大局。始终坚持支持和促进发展的指导思想，紧紧围绕全市经济社会发展去思考，找准服务发展的着力点和切入点。二是坚持以人为本。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是坚持系统建设。不断强化工作的协调性和系统性，坚持做到支持发展与规范发展、惩治腐败和预防腐败、查处违纪违法案件与保护干部干事创业积极性、廉政建设与勤政建设、主动履行组织协调职能与发挥部门积极性、履行监督职责与主动接受监督相统一。四是坚持统筹兼顾。突出重点、兼顾其他，坚持抓重点带一般，以重点问题的解决带动一般问题的解决；统筹安排、全面推进，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力结合起来，整体推进惩治和预防腐败建设。五是坚持与时俱进。积极推进反腐倡廉建设理论、制度和方法创新，立足当前，着眼长远，以高度的敏感性和洞察力，创造性地开展工作，积极解决反腐倡廉建设遇到的深层次矛盾和问题，努力遏制消极腐败现象易发多发势头。

    在“五个坚持”理念的指引下，长春市以改革创新为突破口，提高预防腐败的能力和水平；以监督检查为重要手段，促进重大决策部署贯彻落实；以创建“三满意”（基层、企业、群众满意）机关活动为载体，加强机关作风和效能建设；以查处有影响有震动的大要案为重点，加大对腐败的打击力度，明确了行政监察工作思路、突出了工作重点、创新了工作载体、增强了工作内容的针对性，为促进长春科学发展、快速发展、率先发展提供了有力保证。

    二、坚持以科学的工作机制保障落实

    建立科学的工作机制，是推进工作落实的有力保障。长春市在加强机制建设上下工夫，建立健全组织协调和责任落实机制，每年都以市委、市政府文件形式下发重点任务分工意见，把反腐倡廉建设与全市经济社会发展的整体思路统筹考虑，规范权力运行、创新监督制约、完善制度建设，做到反腐倡廉建设与经济社会发展大局协调推进、良性互动、同步发展。同时，针对监督检查工作，建立联动监督检查和预警防范机制，加强与各部门的协调联系，充分发挥各职能部门的作用和业务优势，形成监督合力。针对案件查办工作，健全电话、网络举报受理机制，发挥媒体在发现案件线索方面的作用，完善案件线索汇集分析、研判和排查制度，对从各种途径掌握和发现的案件线索集中管理、定期排查，提高发现和研判案件线索的能力。针对行政效能和软环境投诉举报工作，建立健全快速发现问题和解决问题、案件查处、投诉举报分析和工作考核机制，搭建了投诉平台，拓宽了受理渠道，提高了办事效率和办结质量，推动了投诉举报工作的良性运转。针对纠风工作，建立了综合协调、监督检查、目标考核和社会评价等机制，协调联动、条块结合、横向立体交叉、集中力量打总体战，打出了具有纠风工作特点的“组合拳”。

    三、坚持以科学的方式方法创新工作

    科学方式方法的运用是提高反腐倡廉效率和效力的重要载体。长春市监察局积极探索科学的工作方式方法。一是坚持行政监察与群众监督相结合。深入推进政务、村务、厂务和公共事务公开，开展全市“万人评议机关”活动和“勤廉双述”民主评议村干部工作，坚持和完善领导干部接访、走访制度，充分发挥特邀监察员、政风行风义务监督员的桥梁纽带作用，积极探索网上在线交流、博客论坛、民意调查、社会听证会、领导信箱等，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现群众表达诉求渠道的多元化和便捷化，实打实为群众解决问题。二是提高行政监察工作科技含量，加快行政审批电子监察系统建设。目前市县两级已建成功能齐全、服务完善、运转科学、管理规范的政务大厅，安装了电子评价器，完成了行政审批电子监察系统建设并开通使用，实现了对审批事项的在线监督、实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务。三是健全部门内控机制，深入推进廉政和效能风险管理。紧紧围绕“管人、管钱、管事”等涉权事项，全面查找权力运行的重点岗位、重点处室和重点环节，进一步摸清权力底数，按照分类清晰、职责明确、流程清楚、程序严密的要求，绘制重要涉权事项运行流程图，逐个环节分析、查找廉政和效能风险，根据风险发生的几率和危害程度确定风险等级，制定预防和监控措施。

    四、坚持机关自身建设科学化

    干部队伍素质的提高和战斗力的增强，是提高行政监察工作科学化水平的重要基础。实践中，长春市监察局不断创新干部队伍建设，加强学习型机关建设、行政监察组织建设和行政监察队伍建设，为行政监察工作的科学化提供了坚强保障。在总结学习型机关建设经验的基础上，创新载体，搭建了“资源共享”、“全员管理”、“沟通交流”、“总结反思”等创建平台，引导干部职工切实改变不适应科学发展观要求的思想观念，创造性地开展工作。加强派驻机构统一管理，深化改革，组建了市监察局直属的12个监察分局，对市直76个部门和单位行使监督检查职能。正确认识和对待出现的情况和问题，积极探索，努力寻找破解问题的措施办法，促进了监察分局各项工作的完善和提高。深化机关干部人事制度改革，建立干部准入门槛，逐步改善监察干部队伍知识和年龄结构；建立公开竞争的选人、进人和用人制度，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，拓宽识人渠道；加大干部轮岗交流，拓宽干部交流渠道。形成了让有能力的人想干事、会干事的人有舞台，不让老实人吃亏、不让投机者得利的用人机制。年初以来，共有41名干部晋升职务，9名干部进行轮岗交流，5名年轻的基层干部通过遴选考试到市监察局机关工作。大力营造了谋事干事的氛围，提高了干部队伍的综合素质。（根据长春市监察局在全国监察厅局长会上的交流材料整理）