国家林业局:围绕林业中心工作 抓好反腐倡廉任务落实
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,国家林业局围绕林业中心工作,抓好反腐倡廉任务落实,取得明显成效。
围绕党和国家工作大局,结合林业中心任务,加强对中央重大方针政策贯彻落实情况的监督检查。一是加强对学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神的监督检查。局党组高度重视学习贯彻全会精神,采取巡视、民主生活会、年终干部考核等方式,对各单位贯彻落实全会精神的情况进行督查。二是加强对中央关于开展扩大内需和转变经济发展方式的监督检查。2008年以来,结合开展工程建设领域突出问题专项治理,采取驻地检查和集中抽查相结合的方式,利用局派驻各地森林资源监督机构的力量,对林业扩大内需、灾后重建、棚户区改造等中央投资和项目的实施情况进行全面检查,检查项目400多个,涉及资金300多亿元。2010年,牵头组成中央第23检查组,开展中央扩大内需林业专项检查工作,对3个省区的48个项目进行了实地检查。2011年,加大了对棚户区改造项目实施进度的督查力度。三是开展中央关于林业重大政策贯彻落实情况的监督检查。先后组织开展了对《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》贯彻落实情况的督查,对保护森林资源目标责任制、防沙治沙目标责任制实施情况进行考核检查。
围绕保障和促进林业科学发展,着力构建符合行业特点的惩治和预防腐败体系。一是深化廉政教育。把常规教育与集中教育相结合,在日常干部培训中安排廉政专题课程,每年集中组织开展一次警示教育专题活动,采取举办展览、案件通报、参观监狱、党纪知识测试等多种形式,筑牢领导干部廉洁自律的思想基础。二是加强制度建设。建立健全了《国家林业局组织人事部门干部监督工作实施细则》、《国家林业局干部选拔任用工作实施细则》、《中共国家林业局党组巡视工作办法》、《林业生产救灾资金管理办法》等一批工作制度和规定。三是强化监督制约。实行干部选拔任用前由纪检监察部门进行廉政审核、重大项目和资金分配前召开集体审批会、领导干部报告个人有关事项等制度,对《廉政准则》执行情况进行专项检查。四是加大案件查办力度。严肃查处局机关和直属单位发生的违纪违法案件,2009年以来,驻局纪检组、监察局处理信访举报513件,初步核实63件,给予24人次党纪政纪处分,协助司法机关追究刑事责任15人。加强对林业系统案件查办工作的指导,2010年,全国林业系统纪检监察部门共处理信访举报2487件,初步核实1236件,立案查处440件,给予626人党纪政纪处分。五是积极探索预防腐败的新举措。针对林业行业特点,在全系统推进预防涉林职务犯罪工作,召开专题座谈会,制定出台《国家林业局关于加强预防涉林职务犯罪工作的意见》,与最高人民检察院共同开展专题廉政教育活动,推进地方各级林业部门与检察机关建立联席会议工作机制。
围绕加强局机关绩效管理和作风建设,推进各项专项治理工作。一是开展公务用车问题专项治理工作。落实《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》,组织开展登记自查和审查核实工作,对检查中发现的问题进行了纠正。二是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。落实《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》,在2010年开展清理摸底的基础上,重点加强了规范和管理。三是深化厉行节约工作。落实中央有关厉行节约的文件要求,采取严格措施从严控制和压缩局机关“三公”经费、楼堂馆所建设、国有资产采购等项目支出。四是深化行政审批制度改革。对局机关现有的行政审批项目进行审核论证,继续消减行政许可和审批事项,缩小审批范围。五是深化“小金库”专项治理工作。在前两年开展“小金库”治理工作的基础上,2011年重点开展了复查工作,进行督导抽查,加强财务管理。六是深化制止公款出国(境)旅游专项工作。2008年以来,切实加强因公出国(境)管理和监督,严格控制规模和数量,将出国经费全部纳入预算管理。七是深化清理评比达标表彰工作。落实《评比达标表彰活动管理办法》,严格按批准的项目内容开展评比达标表彰活动,切实加强监督检查。2011年上半年,对表彰活动进行了普查,对存在的问题进行了纠正。
围绕解决群众反映强烈的突出问题,推进林业系统政风行风建设。一是推进林业基层党风廉政建设。加强林业基层站所的规范化、制度化建设,加强农民林业专业合作社示范建设,加强对森林资源流转、林权纠纷处理、林权证发放等林改关键环节的监督检查。二是加大林业信访问题的查处力度。针对群众反映的乱砍滥伐、林权纠纷、退耕还林等方面的问题,加大督查督办力度,每年集中开展打击破坏森林资源专项行动。2010年,联合国家信访局开展了林业信访案件集中查处工作,取得明显成效。三是加强纠风工作。认真组织开展了强农惠农资金监督检查、全国森林公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理、全国林业系统基层单位“文明窗口单位”创建等活动。继续巩固林业治理公路“三乱”成果,加强对重点地区、路段木材检查站的明察暗访。 (中央纪委驻国家林业局纪检组组长 陈述贤)





































