一些基层纪检监察机关案件线索来源分散、办案干部人手不足、考核机制不畅，制约了案件的查办成效。江苏省徐州市贾汪区注重把“标本兼治、惩防并举”贯穿于查办案件的全过程，用“三个融合”统筹纪检监察工作资源，充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。2010年以来，该区案件办结周期明显缩短，共立案140件，挽回经济损失248万元。

    集散融合，“挂牌竞办”激活力。为解决案多人少的矛盾，经该区纪委常委会集中研究后，该区纪委、监察局将疑难复杂案件向全委18名办案干部分散“招标”，“挂牌”期内，承办人可以根据自己手头工作量、专业优势和办案经验决定是否“摘牌”，多人同时摘牌的由年轻干部优先竞得。摘牌后，“案件竞办动态栏”定期公布案件的办理时限、案件进度、违纪款收缴等情况，且所有竞办案件强制列入该区纪委常委会督察范围，对接案后20天内仍未审结的进行“倒计时”预警催办。

    纵横融合，“七率考评”比实力。把一年内各科室自办、协办、联办的案件均纳入评比范围，参评数据汇总后统计出案件的七项参数。其中，优秀案件率、大要案率、重处分率、移送率、追缴率“五率”侧重于考察案件结构，突出办案的基础环节；教育成果率着重评价案件查办的治本功能；人均办案率旨在考评人均工作量。该办法改变了以往案件考核的叠加式计分模式，直接从关键环节、同类要素入手，既能对各科室案管工作全面综合涵盖，又能对个案进行横向单独评比。

    内外融合，“业绩档案”添动力。为办案人员建立《执纪业绩档案》，记载执纪过程中个人的廉洁自律、表彰奖励、办案数量、案件申诉、被投诉追究、廉政风险点等情况，并附带立案通知书、证据目录、送达回执、结案通知书等文书复印件以备案留底。大要案件不仅要对立案、调查和审理情况进行记载，还要将案件中暂扣款物的扣押时间、范围、保管场所等情况记入档案；对于不立案、立而不查、久查无果的案件，要求执纪主体写出书面说明，并把区纪委常委会对该干部所办案件的审查意见和考核结论一并记入档案。（张晓彬）