2011年，河北省援疆工作前方指挥部监督检查小组认真开展对口支援新疆巴州和农二师政策落实情况监督检查工作，把对援建项目资金管理使用情况、援建项目建设实施过程、援疆干部履行职责情况以及制度建设情况作为监督检查的重点，不断加大工作力度，为援疆各项工作顺利开展提供了坚强保证。 

    加强资金管理，确保资金使用科学 

    根据新一轮援疆工作的特点，前方指挥部切实加强援疆资金管理，会同省对口支援新疆工作领导小组办公室和巴州、农二师有关部门共同编制了《河北省对口支援新疆巴州、农二师综合规划（2011-2015年）》。在规划中安排改善城乡居民居住条件项目31个，占全部项目的25%，援助资金7.15亿元，占全部援建资金的40.8%；安排科教文卫项目16个，占全部项目的13%，援助资金6.35亿元，占全部援建资金的36.3%。同时，前方指挥部与省援疆办、省财政厅密切配合，细化资金申请、审核、拨付等环节，规范援疆专项资金申请支付程序，明确各有关部门责任，规划确定的第一批12个项目全部实行了公开招投标。 

    加强监督检查，形成工作机制 

    为保证援疆资金安全，提高资金使用效益，前方指挥部根据资金拨付情况和项目工程进展情况，与省审计厅一起组织力量对援疆项目进行跟踪审计调查，确定审计重点，编制《河北省对口援疆项目跟踪审计工作方案》，对援建项目规划、立项、施工、竣工、验收、移交等环节进行全过程跟踪审计；与省财政投资评审中心合作，对援疆项目资金使用情况进行了评审，严格控制项目预算，确保资金使用高效安全。 

    为加快试点项目建设进度，保证工程质量，前方指挥部多次召开试点项目工程调度会，深入施工现场督导，解决施工中遇到的困难。同时，委托省住房建设厅质量安全检查组对试点项目进行工程质量和施工安全检查。针对试点项目施工中出现的问题，先后印发《加强对援疆试点项目施工安全监督管理的通知》、《加强对援疆试点项目工程管理的通知》等文件，协调好工程质量、安全、造价和工期之间的关系，防止因工期紧张影响工程质量。目前，项目进展顺利，基本形成了“后方职能部门和各市政府各司其职、相互配合，前方省、市指挥部及受援地相关部门分级负责、相互联动”的工作机制，为援疆工作的顺利开展提供了坚强保证。 

    加强制度建设，严格落实要求 

    前方指挥部制定了《关于加强各市援疆工作前方指挥部建设的指导意见》、《各处室工作职责》、《财务管理办法》和《车辆管理办法》等一系列规章制度，完善管理机制，加强内部管理；明确援疆工作各环节监督检查的责任人，对资金管理、项目建设和援疆干部履职等18项监督检查任务提出具体要求；出台《河北省援疆建设项目工程竣工验收和移交暂行办法》，规范流程，加强项目管理。建立权力运行监控机制，深入查找和分析项目建设和资金管理中的廉政风险点，及时发现管理漏洞，健全机制、强化监管。同时，注重制度落实，要求全体援疆干部严格按照有关制度和程序办事，确保援建项目质量可靠、援助资金使用安全。（赵永刚）