“凡是不涉及党的秘密且党员群众关注的党内事项和热点问题，都最大限度地公开。”江苏省盐城市亭湖区去年把推进城市社区党务公开作为扩大党内民主、保障党员权利，密切党群干群关系、促进和谐稳定的重大举措，让党务不再“神秘”，让党员群众都能从党务公开这扇明亮的“窗”中看到。

    【关注民生】 

    ——增强公开透明度 

    党务公开效果好不好，群众最有发言权。 

    “在公开的内容上，我们将过去社区公开什么，居民就看什么的做法，变成如今的居民想看什么，社区就公开什么，从而把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带。”该区朝阳社区党委书记、居委会主 任祝红霞告诉笔者。 

    去年初，该区进一步探索以社区党务公开带动居务、事务公开的新思路，制定出台《城市社区党组织党务公开目录》，对社区党务、居务、事务公开工作进行细化，明确29个具体条目，突出救灾救济、低保、再就业优惠证发放等重点事项，逐步建立党务、居务、事务“三位一体”的公开模式。 

    该区先锋街道党工委在坚持基本要求前提下，按照“一居一特色”的思路，有的放矢地在各社区开展党务公开工作。公开栏的内容从发展党员、收缴党费、评先评优等一般性事务，向涉及党员群众切身利益的热点问题和改善民生、党风党纪等难点问题延伸。 

    毓龙街道在公开栏内容设置上，除固定公开内容外，还将计生站、劳保所、社事科、综治办等科室的服务内容、办事流程、办结期限等一一公开，并把街道中层以上干部人员职务、照片、联系方式和职责范围都进行公开，以便接受群众监督。 

    【创新载体】 

    ——确保公开直接有效 

    党务，对部分社区群众而言，曾感觉有些距离，甚至很神秘。如今，这种距离感和神秘感在该区群众中已不复存在。 

    针对社区党组织及不同类别党员群体的特点，该区坚持因地制宜、注重实效，在“灵活性、多样性”上下功夫。建立社区党建服务网，开通社区服务热线，远程教育平台、手机信息、QQ群、电子邮箱等成为党务公开新渠道，多层次、全方位、宽领域地推进党务公开。各社区也在加强固定平台建设的同时，结合本地实际，提升动态平台建设。 

    莲花路社区党总支成立全区首家社区党员代表议事会，每月邀请党员代表对社区重大事项以及居民提出的意见建议进行讨论研究。 

    先锋社区党总支针对原先锋岛拆迁的实际，将涉及群众切身利益的大事及社区重要事项，通过发短信、打电话、发材料、召开会议等形式，向原先锋岛居民通报。 

    目前，该区66个社区设立党务公开栏、宣传栏100多个，电子显示屏、电子触摸屏20多块，实现街道、社区全覆盖。 

    【整体推进】 

    ——发挥公开最大效能 

    去年10月下旬，亭湖区召开全区党务公开工作推进会，要求在年底前实现“一个全覆盖、两个全面推进”目标，即各镇（街道、经济区）、村（社区）党的基层组织年底前实现“全覆盖”；企业、机关、学校、医院等党的基层组织党务公开工作全面推进；以“区委权力公开透明运行”为主要形式的党务公开工作全面推进。 

    该区先后出台《关于推进全区党务公开工作的意见》、《关于实施党务公开工作的细则》以及《镇（街道、经济区）、村（社区）两级党务公开工作实施办法》等，对党务公开工作进行规范。 

    在“走进社区、接受监督、奉献力量”活动中，该区在65个小区345个单元设立“党员身份公示栏”，全区600多名科级干部在社区亮出身份，认领责任，并签订廉洁自律承诺书。 

    该区还推广“勤廉双月述”制度。每两个月组织一次社区党组织班子成员述职述廉活动，接受居民代表的询问、质询、测评，保障群众的民主监督权利；设立社区党风廉政监督站。聘请120名监督员，健全党风廉政建设社区监督网络，提高党务工作的透明度和领导干部勤政廉政的自觉性；全面推行拟提拔干部“一诺两评三审核”廉政报告制度，把“八小时外”廉洁自律、邻里和谐等情况纳入干部考察范围。 

    去年，该区涉及社区党员干部的信访量同比下降40%，社区居民对社区干部和小区党员干部的满意度达95.2%，比去年提高8个百分点。（张媛媛）