针对一些职能部门机关纪律涣散、作风漂浮、服务意识差甚至存在“吃拿卡要报”等不作为、慢作为、乱作为问题，去年以来，河北省饶阳县纪委积极转变工作思路，采取了三项硬性措施，切实加大作风建设工作力度，收到了明显成效。

    畅通“两个渠道”，实施群众监督“零距离”。为方便社会投诉，真正掌握职能部门作风建设情况，及时解决存在的突出问题，该县不断将工作触角向基层延伸，畅通了两个渠道：（1）定期开展“创优环境”问卷调查活动。围绕着职能部门在履行职能、规范执法、服务企业等情况，以问卷调查的形式，将企业、项目单位、群众的意见和建议反馈上来，认真梳理分析，切实查处部门人员“冷横硬推”、“吃拿卡要”、“庸懒散”等不作为、慢作为、乱作为等问题。今年以来共发放调查问卷1200余份，部门采纳合理化建议136条，查纠各类不规范行为17起。（2）定期开展“阳光投诉、便民服务”活动。利用乡村集市，组织有关职能部门、窗口单位、基层站所开展集中接待活动，接待群众政策咨询、解决生产技术难题，受理群众投诉举报等。对于复杂问题，县纪委进行协调督办。今年以来共接受群众咨询5000余人次、受理投诉153件，现场解决135件、事后协调处理18件，协调解决复杂事项7件，增强了部门服务意识，密切了干群关系。

    抓好“三个承诺”，实现履行职责“全覆盖”。为解决一些部门工作消极、虚于应付、服务意识差的问题，切实增强工作责任意识，该县组织45个重点职能部门开展了“三个承诺”活动，分层次进行公开承诺，找准各自工作位置，制定出具体有效的工作措施：（1）点题承诺。各单位结合职能特点和业务实际，就承诺内容广泛征求社会意见，根据群众点题，制定出加强作风建设、推动经济发展、服务经济发展的实际具体措施和为民服务的“好事实事”，单位“一把手”在县电视台进行公开承诺，防止承诺内容“言之无物”、“空对空”，确保承诺内容的针对性和操作性，主动接受社会监督。（2）岗位承诺：部门所属股室（站所）结合岗位职责进行承诺，细化工作事项，明确责任人员，在单位公开栏、办事大厅、服务窗口等地进行公示，哪个岗位出现问题，就依据承诺，追究有关人员的责任；（3）全员承诺：部门每名干部职工都要从工作纪律、职业道德、行为规范、岗位职责等方面，做出具体承诺进行公示，接受内外监督。今年1-11月份，部门承诺事项388项已办结329项，办结率达到84.8%，新增服务措施173项，部门风气焕然一新，“人人想干事、处处谋发展”的氛围进一步得到浓厚,

    整饬“四种风气”实施优化环境“无障碍”。该县纪委会同县委政府两办，以明察暗访为主要手段，开展经常性的监督检查，实行“四严禁”，狠刹不良风气：(1)严禁不按要求参会、随意缺席、擅自安排他人顶替，开会期间打电话、交头接耳、随意走动等，严肃会议纪律；（2）严禁机关管理涣散、迟到早退、上班时间办私事、上网聊天、玩游戏、在单位不在岗等现象的存在，强化机关纪律；（3）严禁部门酒风横行、中午聚场喝酒、“半日工作制”等，严格实行工作日内中午禁酒；（4）严禁对业务不学不钻、对情况不明不白、无所用心、敷衍了事、“冷横硬推拖”等消极现象的存在，端正工作作风。对于存在的问题，抓住典型公开处理，不搞“下不为例”。去年以来共开展明察暗访11次，对5个问题单位进行了通报批评，严肃追究了相关责任人的责任，切实转变了干部作风，从严规范了从政行为。（马桂同 魏浩）