2011年第四季度以来，青铜峡市审计局针对审计工作任务重、现有审计力量薄弱现状，提升素质，履行职能，切实加强三个培训，积极强化四个审计，着力打造经济社会健康发展免疫系统。

    加强三个培训。一是加强基本能力培训。根据审计工作涉及面广、执法要求高的特点和全局一半业务干部为新手的实际，以深化学习型党组织、学习型机关创建及开展营造风清气正发展环境活动为载体，一方面，严格政治理论和业务知识学习，促使干部全面掌握党和国家有关方针政策、各类财经制度及相关法律法规知识，强化审计职业道德教育；另一方面，严格理论业务学习考勤，加大业务知识学习检查和考核，确保学习效果。另外，制定优惠措施，鼓励在职干部进修。通过以上三个方面措施，有效提升了审计干部基本能力。

    二是加强特别能力培训。做好审计工作，除了必须洞悉党和国家方针政策、各类财经制度及相关法律法规外，还要求审计人员要有职业敏感性、职业洞察力、高度的综合分析判断能力和较强的谈话沟通交流能力，面对被审单位给定的审计资料能迅速找到切入点，很快找到比较容易产生违纪现象的环节，从微观层面甄别、宏观层面剖析，高度概括、总结所掌握的材料，紧紧围绕审计目标，清晰、简明、扼要、有效的做好审计证据记录工作。对此，青铜峡市审计局根据不同被审单位不同特点，建立定期业务交流工作机制，组织全体审计干部相互交流审计心得和审计思路，学习掌握各行各业知识，培养审计业务供作通才。同时，主动上门要求自治区审计厅专家对审计干部进行财政预算执行、各类绩效等重点审计工作进行专门培训和指导。通过以上措施，使审计干部在具体审计执法中基本做到审计程序合法，违纪事实取证严禁充分，违纪项目定性准确，引用法规条文恰当，能够对审计对象作出公正客观、实事求是的审计评价和处理处罚决定。

    三是加强实战能力培训。坚持实践第一原则，在具体审计执法实践中突出以业务骨干带新手、再有意识地给新手压担子的方式进行实战培训，结合日常开展的优秀审计项目和审计标兵评选活动，组织审计干部对优秀项目进行案例剖析，积极派人参加上级审计机关实施的一些具体审计项目，通过实例培训，全面提升干部应对复杂局面能力。

    强化四个审计。一是强化工程造价审计。在抓好常规工程竣工决算审计的同时，按照市委、政府要求，积极推行工程施工招标控制价预算审计工作，通过标前审计监督，挤干工程实施前造价“水分”，节约政府投资。2011年，青铜峡市审计局共实施工程竣工决算审计75项，核减工程造价6920万元，实施工程施工招标控制价预算审计项目13项，核减工程造价487万元，两项共节约政府投资7047万元；

    二是强化民生资金审计。通过实施财政预算执行情况时的社保资金延伸审计、城市东区征地拆迁审计、生态移民资金审计、塞上农民新居建设审计等，及时纠正存在问题，规范民生资金的管理和使用。

    三是强化部门内部审计。针对青铜峡市国家审计力量严重不足实际，为了扩大监督覆盖面，根据教育体育、卫生、建设等部门系统大、下属单位多、使用资金量大、系统内部财会人员也较多特点，充分发挥上述部门财会人员主观能动性，积极组织、指导各部门开展内部审计工作，增强上述主管部门对下属单位监督职能，有效规范各政府系统经济活动。

    四是强化社会中介审计。立足于解决审计工作任务重和审计人员较少难以面面俱到矛盾，采取公开招标方式，积极邀请监察、财政部门参加，签订严格服务合同，选聘资质高、信誉好的社会中介机构，配合国家审计完成一些审计工作任务。（青铜峡市纪委 陈瑞龙 张志军）