日前，经综合考量入围城市基本情况、政府行为、经营成本、区位条件以及服务环境等各项数据指数，通过层层测评投票，安徽省来安县以其快速的发展、巨大的潜力、独特的区位和优良的环境得到了广大浙商的首肯，在60家入围城市中，成功当选“2011浙商最佳投资城市”。这是该县以效能“硬手腕”创优发展“软环境”取得的成效。

    整合资源强督查。为强力推进县委、县政府“三重”（重大项目、重点工程、重要工作）工作贯彻落实，该县整合县委督查室、县政府督查室、县投诉受理中心三家单位，组建了县效能督查领导小组。县纪委监察局抽调11名政治素质高、业务能力强、热爱督查工作的同志到效能督查办公室集中办公，围绕全县中心工作进行常态督查、围绕领导交办事项实施重点督查、围绕群众投诉举报开展专项督查。去年共实施效能督查（调查）186次，形成督查（调查）报告56份，督查通报30份，下发《重点工作交办通知书》47份，并跟踪督办落实，有力促进了全县重点工作提速提效。

    畅通渠道优服务。该县在全县22个窗口单位设立效能投诉信箱，开通效能投诉电话；在全县建立15家环境监测点，聘请12名优化发展环境信息员，及时受理投诉，迅速进行处理。同时，充分发挥县电视台、县政府网站、县纪委监察局《清风网》和《来安报》等网络媒体监督作用，广泛受理企业、群众投诉，建立“投诉有门、办理及时、处理到位、结果透明”的效能投诉受理长效机制，确保为企业和群众高效服务。

    县效能办零距离服务企业，先后9次走访县2个经济开发区所属60家企业，召开座谈会，发放调查问卷200余份，收集整理企业意见70条余，对企业反映的问题做到事事有落实、件件有回音，维护了群众、企业的合法权益。

    详定方案广评议。该县结合实际研究制定了《关于对县直机关部分单位百名重点工作岗位负责人实施监督评议的暂行办法》，对具有行政执法权、审批权、管理权的40家单位100名重点岗位负责人实施监督评议，对综合排名前10位的进行了通报表扬，对排名后5位的予以通报批评，进行了诫勉谈话，调离了重点岗位。制定下发了《来安县2011年“企业评部门”活动实施方案》，县效能办分别从全县各类企业中随机抽取100家企业，对县直26个经济管理部门、16个社会发展部门、14个执法监督管理部门，共计56个涉企部门履行职责、依法办事、政务公开、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行了无记名测评，对8个“优秀单位”给予通报表彰并物质奖励，对3个“一般单位”予以通报批评，并责成单位领导班子向县委、县政府写出书面检查，限期整改并报整改结果。监督评议工作较好的解决了有关部门和人员不作为、乱作为、慢作为等“中梗阻”问题，为经济社会又好又快发展起到了“保驾护航”作用。

    强化力度严问责。环境是生产力、是竞争力、是资源，抓环境就是抓民生、抓发展。一个地方经济发展环境的好坏，直接关系到经济社会发展和对外形象。为解决作风不正、服务不好、环境不佳等问题，来安县制定了《机关及其工作人员违反效能建设制度的责任追究办法》，对违反《办法》的一律实行实名问责问效。去年，该县对19个单位、32名工作人员进行了通报批评，对11个单位的“一把手”进行了效能约谈，责令18个单位限期整改，建议给予党纪政纪处分9人，辞退工作人员8人，取消4个文明单位评选资格。

    “硬手腕”创优“软环境”。效能监督检查工作强化了党员干部服务意识、发展意识、环境意识，为优化全县经济发展环境、加快来安跨越发展提供了强有力的保障。（安徽省来安县纪委 卢福林）