“现在对我们村干部进行示廉、述廉、评廉、考廉一条龙监督，每一分钱都公之于众，想乱花都难。”近年来，安徽省来安县把对农村基层党员干部廉政勤政监督作为落实农村基层党风廉政建设的一项重要内容，初步形成了村干部“示廉、述廉、评廉、考廉”四位一体的监督机制，取得了显著成效。去年，全县涉及农村党员干部信访举报案件同比下降了16%。

    廉勤公示制，为村干部设立“监控器”

    来安县不仅采取“廉勤公示”制度加强对科级以上领导干部的监督，还将这一有效做法延伸至农村，把村“两委”班子成员也纳入“廉勤公示”对象。县纪委监察局对照《廉政准则》内容，把“廉勤公示”栏统一设计为“一栏五版块”。即：在一块廉勤公示栏上设村“两委”班子成员个人信息、廉政承诺、点题内容、选题内容、述职述廉及廉政评定结果五个版块。点题公示内容为村干部日常发生的红白喜事操办、退交礼金物品等情况；选题公示内容为群众关注的村“三资”管理使用、村干谋取不正当利益等21项易发、热点行为问题。同时明确要求“廉勤公示”栏内容每季度更换一次，遇有重大事项及时更换。在公示前须经村支书、乡镇包村干部审核把关，签名后上栏公示，并报送乡镇纪委，载入村干部廉政档案，为今后村干部使用提供依据。“廉勤公示”制度使“村官”个人重大事项完全置于群众监督之下，再也“无秘可保”。截止目前，该县130个村都设置了村干部廉勤公示栏，896名村干部全部按照要求公示了廉政勤政情况。

    廉勤双述制，为村干部设立“防火墙”

    为使廉勤双述工作取得良好效果，县纪委与县委组织部联合下发了《来安县推行村干部述“勤廉双述”活动实施意见》，并建立了村干部述职述廉“三规范”的工作模式。即：规范述职述廉内容，把村干部执行廉洁自律规定、农村基层党员干部“六要六不要”行为规范和党风廉政建设责任制等情况作为必述内容；规范述职述廉流程，按照走访村民代表、镇干部审核把关、村干部述廉三步骤进行；规范资料管理，所有村干部述廉报告，载入个人廉政档案。近年来，全县130个村“两委”成员均按要求开展了廉勤双述工作，促进了村干部廉政勤政意识。

    廉勤评议制，为村干部设立“测量仪”

    农民群众对基层党员干部廉政勤政、遵纪守法、工作作风的好与差最有发言权。该县以民主测评、问卷调查、个别谈话为评廉的主要方法，乡镇纪委提前下发评议通知，在各村村务公开栏内张贴，让村民知晓考评对象、考评内容等情况。采取背靠背的民主测评方法，设计印制民主测评表，发给各类参评人员人手一份，以不记名方式按“好”、“中”、“差”三个等级作出评价。乡镇纪委结合座谈了解和问卷调查征求的意见和建议，认真梳理归类，连同村“两委”班子成员民主评廉结果，书面反馈给各村党支部主要负责人，并要求把村干部评廉结果张榜公示，反映的问题限期整改。去年12个乡镇共征得村民监督意见4大类52条，并对涉及相关村干部分别作出了相应处理。

    廉勤考核制，为村干部设立“任免牌”

    县纪委与县委组织部联合下发了《来安县村级领导班子及其成员年度考核评比办法》。在考核结果运用上实行“三挂钩”。一是与年终评先挂钩。去年对党风廉政建设责任制考核位次靠后的7个村，在年度综合工作目标评比中实行了“一票否决”，取消12名村两委主要负责人评先资格。二是与干部任用挂钩。各乡镇将每个村干部考廉结果载入个人廉政档案，依据考廉结果对有关人员实施组织调整。三是与严肃纪律挂钩。针对考廉中发现的一些村干部有不廉洁但又不构成违纪的情况，实行廉政提醒谈话和诫勉谈话，并视情节作出组织处理，对构成违纪违法的，给予纪律处分。近年来，全县有53名村干部受到纪律处分，有38名村干部受到诫勉谈话、批评教育处理。（安徽省来安县纪委 卢福林）