围绕中心，开展“全程式”监督检查；标本兼治，构建“创新型”吉林路径；以民为本，实施“全方位”纠风治理……3个集体被评为“全国纪检监察系统先进集体”，3人被评为“全国纪检监察系统先进工作者”，1人被评为“全国纪检监察系统先进工作者标兵”，9人受到中央纪委嘉奖……

    2011年，吉林省纪检监察工作硕果累累，向党和人民交出了一份满意的答卷。而这一切，与吉林省大力加强纪检监察队伍建设、努力打造一支“铁军”密不可分。

    吉林省委常委、省纪委书记陈伦多次强调：“面对繁重而复杂的反腐倡廉任务，纪检监察干部队伍建设显得尤为迫切和重要。当前，深入抓好干部队伍建设，就是要在提高思想政治素质、加强学习培训、深化干部人事制度改革等工作基础上，突出做到依法履职、忠诚履职、全面履职，敢于监督、善于监督、接受监督。”

    依法履职 忠诚履职 全面履职

    2011年10月25日，人民大会堂，全国纪检监察系统先进工作者事迹报告会在这里举行。

    “一个人最大的考验莫过于生与死的考验，最难战胜的敌人莫过于自己。”当全国纪检监察系统先进工作者标兵、吉林省通化市纪委副书记陈丽华用略带沙哑的声音，讲述她经历25次化疗、被乳腺癌病魔折磨得不成样子，仍然在病房里通过电话调度工作；每次治疗结束后，都冒着被感染的危险到单位研究部署工作；身边的同志心疼地劝她休息，她说“只有工作才能让我忘记病痛”时，无数人流下了感动的泪水。

    陈丽华是吉林省广大纪检监察干部依法履职、忠诚履职、全面履职的优秀代表。

    吉林省纪委常务副书记吴鹏举告诉记者，省纪委高度重视自身建设，专门制定了《关于加强和改进纪检监察机关自身建设的通知》和《关于落实〈关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见〉的具体意见》，对加强和改进纪检监察干部队伍建设作出部署。

    省纪委切实加强常委会自身建设，打造“钢铁火车头”。每年年初，都制定《吉林省纪委监察厅领导班子理论学习中心组学习计划》，内容涵盖经济发展方式转变、查办违纪违法案件、以改革创新精神推进反腐倡廉建设等重点热点问题。2011年共安排23次集体学习。认真执行民主集中制，遵守常委会议事规则。带头深入基层调查研究，带头执行《廉政准则》，真正做到讲党性、重品行、作表率。

    省纪委、监察厅加大培训力度，提高履职能力。通过委托培训、自主培训、岗位培训等多种形式，5年来共培训纪检监察干部5000余名。2011年以来，重点对全省县（市、区）纪委书记和初任纪检监察干部开展了培训。健全选人用人机制，增强干部活力。实行公开招考，选调34名优秀年轻干部到机关工作。坚持竞争上岗，选拔任用23名室（厅）副主任和派驻监察室主任及31名非领导职务干部。加强干部交流，全省纪检监察机关共交流干部1800余名。

    同时，该省加强基层纪检监察组织建设。全省县级纪委平均增加行政编制6.63名，所有乡镇都设立了纪委，配备了书记、副书记和委员。县乡基层纪检监察组织建设工作走在了全国前列。去年，全力抓好市县乡纪委换届工作，目前，全省9个市（州）、60个县（市、区）、620个乡镇纪委换届工作已全部完成。9个市（州）纪委新班子结构得到改善，功能得到增强，凝聚力、战斗力进一步提高，平均年龄下降2.61岁，学历层次提高，大学以上文化程度人员占比提高到92.59%。

    敢于监督 善于监督 接受监督

    “敢于监督是职责所在，不敢监督是失职渎职。监督要讲究方法，努力取得良好的政治和社会效果。监督者首先要接受监督，不能总是拿着手电筒照别人、不照自己。”陈伦多次强调。

    “不查明这件事，我就不当这个纪委书记。”2011年10月9日，吉林省纪委、监察厅举办全省纪检监察系统先进集体和先进工作者事迹报告会。受到中央纪委嘉奖的个人代表、长春市双阳区奢岭街道党工委副书记兼纪委书记贾秀丽铿锵有力的话语，博得台下阵阵掌声。

    为了让广大纪检监察干部切实做到敢于监督、善于监督、接受监督，吉林省纪委、监察厅建立加强自身建设长效机制，完善4个方面制度：政治理论和业务学习制度，确定学习内容，明确落实责任，加强检查考核，使学习工作化、工作学习化；纪委常委会议事决策规则，坚持重大问题、重要事项集体研究决定，自觉贯彻民主集中制原则，落实纪委常委会分工负责制；委局机关内部管理制度、工作督查通报制度、工作绩效考评制度，每年机关总结评选工作创新奖、单项突破奖；执纪办案工作制度，规范案件检查、案件管理、案件审理等工作程序，建立科学严密的工作流程，防止违规用权和行为失范，防止执纪不公、以案谋私等现象发生。各级领导带头执行制度，形成了靠制度规范工作、用制度约束行为的风气。

    同时，省纪委、监察厅创新监督载体，以更高的标准、更严的要求抓好作风建设。主动寻求监督。每年开展向省纪委委员，市（州）纪委监察局、省直纪检组（纪委、纪工委），委厅各党支部、机关干部职工征求意见和建议活动。

    2011年，发放《征求意见表》347份，共征集意见和建议56条。省纪委领导对征求到的意见和建议作出批示：征求到的问题要逐条研究，认真予以整改落实。加强自身监督。在委厅机关开展了“珍视权力、珍惜岗位、珍重人格”系列党课教育，开展党性分析，自我解剖、批评与自我批评，不断强化接受组织和群众监督的意识。培养健康情趣。委厅机关先后成立了羽毛球、乒乓球、篮球等活动小组，每年组织开展文艺汇演、歌咏比赛、演讲比赛、球类比赛、书画摄影作品展等活动，培养积极向上、团结和谐、廉洁健康的机关文化。

    树立可亲、可信、可敬形象

    “还是共产党好啊，一辈子没想到能住这么好的房子。”80多岁的康世兰老人流着泪激动地说。

    康世兰老人是吉林省延边州安图县五一村的困难党员，老两口长期居住在过去生产队留下的牛棚中，房屋随时面临倒塌的危险。省纪委、监察厅“三帮扶”工作组多方协调，筹资5万元，为他们建了一幢60平方米的新房。

    2011年6月，吉林省纪委、监察厅选派5名处级干部到延边州安图县明月镇5个村开展“三帮扶”工作。五一村经济基础薄弱，村委会没有办公场所，长期借用村小学办公。省纪委、监察厅出资15万元，建成一个160平方米的标准化村部，目前已投入使用。东北村自来水设备出现故障，工作组与县有关部门协调进行维修，村民重新吃上了自来水。凤岩村的泥土路列入“村村通”工作计划，去年10月动工修建，而村口的一座年久失修的小桥并没有列入修建之中，每年春夏雨水大时，常因桥洞堵塞，导致村民房屋被淹。工作组与县水利部门协调，对河道进行清理，修筑堤坝，困扰村民多年的问题得到了彻底解决。工作组在“七一”和春节前，先后两次看望了26名困难党员和困难群众，并送去3.2万元慰问金。

    吉林省纪委、监察厅与吉林财经大学20名贫困学生结成帮扶对子，每个党支部首批向帮扶对象捐赠2000元助学金，共计4万元，并决定全程帮助他们完成大学学业。去年5月4日，省纪委、监察厅机关与吉林财经大学开展以“青春、理想、奋斗”为主题的联谊活动，向帮扶对象赠送书籍等学习用品，勉励他们艰苦奋斗，扎扎实实走好人生每一步。在纪念建党90周年之际，委厅领导又带领各党支部书记给各帮扶对象送去捐助款1000元。他们还组织机关党员干部开展“双日捐”活动，共捐款5.75万元，为困难群众送去温暖。

    去年12月23日，长春胶合板厂子弟学校教师专程给省纪委送来了写有“心系百姓、为民做主”的锦旗和感谢信。省纪委、监察厅把群众的事当成自己的事。去年，省纪委信访室接到大量涉及群众切身利益的信访举报件，他们做到件件妥善处理，事事让群众满意。去年8月，长春胶合板厂子弟学校教师到省纪委上访，反映2006年省里下拨的34.5万元教师工资差额补助款没有发到手中，上访4年未果。省纪委信访室反复协调省财政厅、国资委等多个部门和事涉单位，经过近4个月的努力，责成事涉单位为25名教师补发了这笔钱。（本报记者 王新民 董亮）