做好县委权力公开运行试点 推进地方组织联系点工作

    吉林省纪委、监察厅日前传来消息，该省以保障党员民主权利为根本，以加强党内民主建设为基础，以规范领导干部权力运行为核心，推动全省党务公开工作迈上新台阶。

    吉林省委高度重视党务公开工作，通过召开省委常委会议、省党务公开工作领导小组会议，研究解决问题，部署推动工作。省委办公厅印发《吉林省党的基层组织实行党务公开的实施办法》，进一步规范基层党组织党务公开的指导原则、内容、程序。全省形成了党委（党组）统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    该省各基层党组织充分发挥责任主体作用，结合实际组织实施党务公开工作，普遍建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、党委新闻发言人、监督检查、考核评价等制度规定，初步建立了党务公开工作的长效机制。他们还在用好党内会议、文件、简报、党报党刊、公开栏等传统方式实行党务公开的同时，充分运用网络、手机短信平台等现代信息手段，使党务公开更加简便、快捷、高效。例如，长春市二道区通过搭建社区管理平台、视频监控平台、信息交互平台和综合服务平台，及时公布社区党组织的重要事项；吉林市在全市88个乡镇（街道）“三资”代理服务中心设立党务公开窗口，在农村和城市社区设置电子触摸屏，定期发布党务信息，方便党员群众查询。

    县委权力公开透明运行试点工作是吉林省推进党务公开的一项重要内容。在中央纪委、中央组织部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》后，吉林省委选择工作基础较好、创新能力较强的桦甸市、集安市开展县委权力公开透明运行试点工作。桦甸市、集安市分别梳理确定市委权力247项、194项，从权力结构上初步解决了超越职权、职权交叉、党政不分、权责不清特别是市委书记权力过于集中等问题。与此同时，桦甸市绘制了市党代会、市委全委会等职权行使流程图；集安市将市委常委会的职权细化为党建、反腐倡廉、选人用人3类，分别绘制流程图，规定了决策、执行、监督的基本程序和方法。两市还成立了党代表联络办公室或党代表活动小组，针对重大决策事项广泛收集意见，及时提出建议，进一步发挥党代表的监督作用；实行党代表和市委委员“双向约见”制，规定党代表有权约见市委委员，并要求其就有关问题作出答复。

    吉林省还稳步推进党的地方组织党务公开联系点工作。在通化市、松原市和通化县、乾安县被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点后，省党务公开工作领导小组及时召开推进会，作出具体安排。4个联系点党委建立相应领导体制和工作机制，强化任务落实，从四个方面推动工作顺利进行。一是编制公开目录，明确公开事项。松原市制定《党务公开基本目录》，将党务公开内容划分为党组织决定及执行、思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政建设和党内制度建设等六大类，并分别规定了公开形式和时限。二是健全配套制度，规范公开工作。各联系点围绕编制目录、提出方案、审核内容、实施公开、收集反馈、归档管理等关键环节，制定了相关配套制度，保证了党务公开工作规范进行。三是创新方式方法，搭建公开平台。乾安县积极运用网络、电子显示屏、手机短信等现代信息手段，公布各类信息700余条，增强了党务公开的时效性。四是注重工作结合，提高综合效果。各联系点坚持把党务公开与党委中心工作相结合，坚持把党务公开与其他各类公开相结合，坚持把党务公开与群众关注的热点难点问题相结合，发挥了党务公开的综合效用。此外，省党务公开工作领导小组确定的37个联系点和各地各部门遴选的党务公开工作联系点也较好地发挥了示范和引导作用，有力促进了党务公开工作。（吉 记）