山东邹城:转变作风促转型跨越
今年以来,邹城市以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,从严整顿干部作风,大力优化发展环境,为经济社会转型和跨越发展提供了良好的作风保障。
强力整治慵懒散。采取明察暗访的形式,加强监督检查,重点对执行作风效能规定进行督查。推行“一线工作法”,对重点项目落地和建设中需要办理的手续、解决的问题,所有涉及到的部门必须到项目建设一线,现场办公、集中办理,切实做到干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,成效在一线检验。加强对“三重”工作的跟踪督导。强化对重点项目、重点工程、重要事项及社会关注的难点热点问题的监督,构建全方位、宽领域的督查网络,做到一检查一通报、一问题一剖析,实现督查动态化、全覆盖。
改革行政审批制度,提升审批效能。深化行政审批制度改革,深入推进行政审批“三集中、三到位”、并联审批、联合审批和“一站式”审批,做到“一条龙”服务、一次性告知、“一站式”办结。精简审批事项,优化审批流程,对全市行政审批事项进行全面清理。积极推进行政效能电子监察系统建设,把全市所有具有行政审批及服务职能的部门、窗口单位及其所有行政许可、非行政许可事项都纳入电子监察系统,增强行政审批的透明度。深化“一费制”及房地产等建设项目审批“绿色通道”改革,创新机制,规范管理,优化流程,提高实效。实行重大项目审批代办制和领办制,对招商引资的大项目建设开辟绿色通道,实行跟踪全程帮办。
全方位优化发展环境。严格规范涉企检查收费处罚行为,继续坚持涉企检查收费处罚登记备案、“首违不罚”、低限处罚等制度。加强对各项制度落实情况监督检查,对违反规定,乱检查、乱收费、乱罚款等加重企业负担问题进行专项治理,严格责任追究,并公开曝光。严格规范工程建设、土地出让、政府采购等招投标行为,重点规范完善招投标监管机制,加大审计监管力度,最大限度地防止暗箱操作、权钱交易、围标陪标等违规行为的发生。推行企业不良行为记录和公示制度,对违反国家、省、市有关法律法规规定,或者违反公平竞争、诚实信用原则及扰乱市场秩序的违法、违规和违纪行为,在网上公示其不良行为记录。依法规范整顿社会中介组织,对依附于职能部门的行业协会、中介组织进行一次彻底清理规范,进一步理顺行业协会、中介组织与职能部门的关系。严厉打击和曝光一批强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、围攻闹事、堵门断路等干扰项目建设、破坏企业生产经营的反面典型;查处一批对建设项目环境问题熟视无睹、处置不力的违纪违法案件。
坚决提高执行力。开展市直部门负责人承诺践诺活动,通过报纸、电视台、电台等方式向社会作公开服务承诺,实行年初承诺、年终考核,实时跟踪督查。对完不成承诺事项,视情况处理。构建媒体监督平台,加强“行风热线”栏目建设,切实解答群众咨询,解决群众疑难。建立优化发展环境监测评价体系,发挥100家环境监测点的作用,监测结果直接用于对部门的效能考核评价。积极开展各种形式的评议,调整充实群众监督评议团,开展民主评议基层站所和“民主评机关、评行风”活动。组织开展“十佳服务企业窗口”评选活动,评议结果纳入岗位责任制考核,作为服务经济建设、优化发展环境考核评议成绩。
眼睛向下改善民生。以联系服务群众、加强基层组织为重点,进一步拓展深化创先争优活动。积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动,精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”。积极推行党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,确保权力在阳光下运行。开展群众利益问题集中检查活动,对惠民惠农政策执行情况、各项资金发放使用情况、为民所办实事落实情况、教育乱收费及医疗购销中不正之风进行专项检查,切实维护群众利益。(宝奎 洪涛)





































