今年以来，邹城市以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，从严整顿干部作风，大力优化发展环境，为经济社会转型和跨越发展提供了良好的作风保障。

    强力整治慵懒散。采取明察暗访的形式，加强监督检查，重点对执行作风效能规定进行督查。推行“一线工作法”，对重点项目落地和建设中需要办理的手续、解决的问题，所有涉及到的部门必须到项目建设一线，现场办公、集中办理，切实做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。加强对“三重”工作的跟踪督导。强化对重点项目、重点工程、重要事项及社会关注的难点热点问题的监督，构建全方位、宽领域的督查网络，做到一检查一通报、一问题一剖析，实现督查动态化、全覆盖。

    改革行政审批制度，提升审批效能。深化行政审批制度改革，深入推进行政审批“三集中、三到位”、并联审批、联合审批和“一站式”审批，做到“一条龙”服务、一次性告知、“一站式”办结。精简审批事项，优化审批流程，对全市行政审批事项进行全面清理。积极推进行政效能电子监察系统建设，把全市所有具有行政审批及服务职能的部门、窗口单位及其所有行政许可、非行政许可事项都纳入电子监察系统，增强行政审批的透明度。深化“一费制”及房地产等建设项目审批“绿色通道”改革，创新机制，规范管理，优化流程，提高实效。实行重大项目审批代办制和领办制，对招商引资的大项目建设开辟绿色通道，实行跟踪全程帮办。

    全方位优化发展环境。严格规范涉企检查收费处罚行为，继续坚持涉企检查收费处罚登记备案、“首违不罚”、低限处罚等制度。加强对各项制度落实情况监督检查，对违反规定，乱检查、乱收费、乱罚款等加重企业负担问题进行专项治理，严格责任追究，并公开曝光。严格规范工程建设、土地出让、政府采购等招投标行为，重点规范完善招投标监管机制，加大审计监管力度，最大限度地防止暗箱操作、权钱交易、围标陪标等违规行为的发生。推行企业不良行为记录和公示制度，对违反国家、省、市有关法律法规规定，或者违反公平竞争、诚实信用原则及扰乱市场秩序的违法、违规和违纪行为，在网上公示其不良行为记录。依法规范整顿社会中介组织，对依附于职能部门的行业协会、中介组织进行一次彻底清理规范，进一步理顺行业协会、中介组织与职能部门的关系。严厉打击和曝光一批强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、围攻闹事、堵门断路等干扰项目建设、破坏企业生产经营的反面典型；查处一批对建设项目环境问题熟视无睹、处置不力的违纪违法案件。

    坚决提高执行力。开展市直部门负责人承诺践诺活动，通过报纸、电视台、电台等方式向社会作公开服务承诺，实行年初承诺、年终考核，实时跟踪督查。对完不成承诺事项，视情况处理。构建媒体监督平台，加强“行风热线”栏目建设，切实解答群众咨询，解决群众疑难。建立优化发展环境监测评价体系，发挥100家环境监测点的作用，监测结果直接用于对部门的效能考核评价。积极开展各种形式的评议，调整充实群众监督评议团，开展民主评议基层站所和“民主评机关、评行风”活动。组织开展“十佳服务企业窗口”评选活动，评议结果纳入岗位责任制考核，作为服务经济建设、优化发展环境考核评议成绩。

    眼睛向下改善民生。以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动。积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”。积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，确保权力在阳光下运行。开展群众利益问题集中检查活动，对惠民惠农政策执行情况、各项资金发放使用情况、为民所办实事落实情况、教育乱收费及医疗购销中不正之风进行专项检查，切实维护群众利益。（宝奎 洪涛）