近年来，江永县结合新农村建设和农业产业发展，三措并举，扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。2009年以来，共实施村级一事一议财政奖补项目264个，财政奖补资金805.5万元，涉及全县13个乡镇场155个行政村。

    一是规范程序严格把关。该县及时成立专项工作领导小组，下发了《关于印发〈江永县新农村建设村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作实施方案〉的通知》，明确了“一事一议”四个基本原则和四大奖补范围，并相应建立了工作简明程序，制作了“九步骤”流程图。各村级组织在乡镇政府的指导下，建立完善村规民约，广泛开展民主议事，鼓励和引导农民筹资筹劳，实施好一事一议财政奖补项目。同时，县综改办、县减负办等责任部门按照工作流程，严把每道关口，尤其是加强了对工程预算、招投标、验收等关键环节的监管力度，确保一事一议财政奖补政策落实和资金管理使用规范到位。

    二是创新机制狠抓管理。该县相继出台了《资金管理办法》、《档案管理制度》、《检查验收制度》、《项目公示制度》等一系列制度措施，对项目工程实行“台帐式”管理，确保一事一议财政奖补工作规范化、科学化、具体化。在项目规划层面上，结合全县各乡镇的实际情况，因地制宜，统筹规划，制定切实可行的年度计划和实施方案，确保资金专款专用；在申报审批层面上，按照工作程序，坚持民意为先层层把关，规范操作，严格遵循“自下而上，先建后补”原则；在资金管理层面上，完善“村财乡代管”制度，工程验收合格后，直接将一事一议财政奖补资金拨付到“村财乡代管”中心，实行项目村用款报帐制，确保奖补资金高效安全运行。截止目前，该县已争取一事一议财政奖补资金共1271万元，现已支付一事一议财政奖补资金共805.5万元，13个乡镇场的155个村级组织受益。

    三是全程跟踪强化监督。该县实行全程跟踪管理模式，采取定期、不定期的方式进行监督检查，重点督促工作进度，检查各项政策、规定和纪律的执行情况，全面掌握一事一议财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况。今年2月以来，该县开展了一事一议财政奖补政策落实和资金管理使用情况专项清查工作，着重清查2009年至2011年以来的264个项目。通过查阅资料、走访了解、实地察看等途径，对全县13个乡镇场264个项目中的189个项目进行抽查核实，抽查率达72%。目前，针对清查工作中发现的47个程序不到位项目和12个“张冠李戴”项目，该县责令项目村限期整改，及时到相关部门补办变更等手续，确保一事一议财政奖补工作健康发展。（湖南省永州市江永县纪委 何继锋）