吴天君要求：

强化群众观点 坚持群众路线

转变领导方式 创新党务工作

着力构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制

     转变领导方式，坚持群众路线，成为我市今年党务工作的基本点和主旋律。2月24日召开的全市转变领导方式创新党务工作大会要求，要围绕“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的目标，强化群众观点，坚持群众路线，转变领导方式，创新党务工作，着力构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制，为推进新型城镇化、建设郑州都市区提供坚强政治保障，切实担当起在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任使命。
   

    市委书记吴天君指出，群众路线是我们党的生命线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法。做好新时期的党务工作，关键在于强化群众观点，坚持群众路线。
   

    吴天君指出，要统一思想，转变观念，充分认识新形势下强化群众观点、坚持群众路线的重要性和必要性，准确把握党务工作的正确方向。强化群众观点，坚持群众路线，是保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位的必然要求，是新形势下转变领导方式、创新和加强党务工作的根本理念，是推进新型城镇化、建设郑州都市区，担当“挑大梁、走前头”责任使命的客观需要，必须立足根本、着眼长远，构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制。必须营造密切联系群众、一切依靠群众、推进工作落实的体制机制环境，把党的群众路线化作一个个具体而微的实际行动，坚定不移地推进党员干部深入基层、贴近群众、了解群众、服务群众，密切同人民群众的联系，增长做群众工作的本领；坚持不懈地汲取群众的智慧，调动群众的力量，依靠群众推进各项工作落实；持之以恒地夯实基层、打牢基础，实现基层持续得发展、群众持续得实惠；真心诚意地为群众分忧解困，把实事办实、好事办好，把党的关心温暖带到千家万户，让最困难的群众看到希望，让每一个人都分享到改革发展的成果，从而把全市人民的智慧和力量凝聚到郑州都市区建设的大潮中来，携手共创省会郑州的美好明天。
   

     吴天君强调，要相信群众，依靠群众，为了群众，服务群众，全面开创各项党务工作新局面。2012年，全市党务工作的总体要求是：围绕“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的目标，强化群众观点，坚持群众路线，转变领导方式，创新党务工作，构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制，为加快推进郑州都市区建设提供坚强政治保障。一是以保持党的纯洁性和先进性为主线，坚定党性，完善机制，深入推进党风廉政工作。要确立“加强教育，强化预防，查早查小，及时警醒，防止影响恶劣的腐败分子产生”的反腐倡廉工作理念，加大教育力度，把教育与警告、警示、查处案件有机结合起来；要从严管理干部，健全干部日常监督管理体系，对苗头性、倾向性问题做到查早查小、及时警醒，避免小问题变成大问题，个性问题变成群体性问题；要注重制度建设，建立健全权力运行监督制约机制，加强对各项权力运行的动态管理，促进公共权力的规范运行，从源头上预防和治理腐败。二是以加强干部思想作风和制度建设为重点，选贤任能，完善机制，为郑州都市区建设提供组织保证和人才支撑。要完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向，注重在郑州都市区建设的主战场锻炼干部、发现干部、考核干部、使用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓者、支持实干家、重视基层干部，把干部引导到干事创业谋发展上来；要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善提升干部考核评价体系，制订实施干部实绩考核标准和目标管理责任制，促使领导班子和领导干部在对上负责的同时，更加自觉地对群众负责、对长远发展负责；要研究制订干部日常管理考核办法，构建以干部队伍日常管理为核心的思想作风建设工作体系；要创新完善农村基层党建县、乡、村三级目标管理，建立健全党的基层组织建设考评及结果运用体系，扎实推进“基层组织建设年”活动；要切实加强思想作风和各级领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制原则，始终坚持讲大局、讲原则、讲纪律，正确处理好讲人情、讲友情、讲义气与讲大局、讲原则、讲纪律的关系；要切实增强进取意识，用置之死地而后生的胆识确定发展目标，用胸怀百年、大发展大跨越的气魄谋划发展，用勇于争先创优、敢于出头冒尖的锐气推进工作；只要是市委、市政府经过科学决策定下来的事情，不管风险多大，不管受到多少指责，都要敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于承担风险，不争权力大小，不争角色轻重，不争功过是非，坚定不移、锲而不舍地推进下去。

    三是以“走基层、转作风、改文风”活动为载体，凝聚人心，强化引导，为郑州都市区建设营造良好舆论氛围。要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大和全市中心工作，紧紧围绕塑造务实郑州的形象，突出“一个重点”，即抓好《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快推进社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》及相关配套文件的出台实施；掀起“两个热潮”，即加快推进新型城镇化宣传热潮和迎接宣传贯彻十八大的热潮；努力实现“六个提升”，即市民道德水平、文明创建水平、媒体助政水平、网络行政水平、公共文化服务水平、文化产业发展水平要有新提升，为郑州都市区建设提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
   

    四是以巩固和壮大最广泛的统一战线为重点，牢记职责，积极作为，为郑州都市区建设提供广泛力量支持。要牢牢把握大团结大联合主题和“团结和谐保稳定、招商引资促发展”总体要求，认真践行“同心”思想，为加快推进郑州都市区建设作出新贡献。五是以全省政法工作会议提出的“一个中心、五个确保”为目标，突出重点，落实责任，营造稳定、有序、和谐的发展环境。要把群众路线作为政法工作的根本方法，在执法中把以人为本、公正执法的理念贯穿始终，在信访和社会管理创新中把“从群众中来、到群众中去”的群众路线贯穿始终，用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言诠释法理，用群众信服的方法化解纠纷。

    要着力实施“筑网”工程、“强基”工程、“肃黑”工程，完善工作机制，健全管理体系，全面提升政法工作水平；认真履行首要责任，确保政治稳定；以化解历史积案为重点，积极排查化解矛盾纠纷；以命案攻坚、打黑除恶、打击“两抢一盗”为重点，进一步增强人民群众安全感；以新型城镇化为引领，深入推进社会管理创新；夯实基层基础，确保“有钱办事，有人干事，有章理事”。同时，全市党办、政策研究、编制等党务工作要以坚持依靠群众推进工作落实长效机制为平台，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓创新，在郑州都市区建设中再立新功。
   

    吴天君要求，要突出重点，务实重做，着力构建坚持依靠群众推进工作落实的长效机制。建立坚持依靠群众推进工作落实的长效机制，是市委结合我市实际做出的重要决策，是我们推进中原经济区郑州都市区建设的“三大平台”之一。发挥好这一平台的作用，关键要把握好以下四个环节。一要创新方式，建立市、县、乡“三位一体”推进基层工作体系。围绕强化基层建设和发展，建立市、县、乡三级与基层“长期、对口、分片” 工作联系关系，派出群众工作队驻村（社区）帮助开展工作，逐步达到“三个三分之一”的要求，即市直、县直部门主要负责同志每年用三分之一的时间调查研究、梳理指导本单位开展群众工作，领导班子每年有三分之一成员带队深入基层，机关干部每年有三分之一的人员参与基层群众工作，形成市、县、乡三级工作力量和职能向基层延伸，市、县、乡、村（社区）、村组五级融合的“三级辐射、五级联动”的工作格局，形成“万名干部蹲基层、固本强基惠民生”的生动局面。要着力实现“三个转变”：由过去的出现问题后被动下派工作组向主动下基层防患于未然转变，由过去的分散式的下派工作组向集中资源和力量实现区域整体推进转变，由过去的短期驻村（社区）向建立长期联系、对基层发展和稳定长期负责转变。二要突出重点，着力营造“稳定、有序、和谐”的发展环境和生活环境。落实联系分包责任，派出工作队驻村帮助开展工作，解决实际问题。中长期任务是加强基层组织建设，推动基层经济社会更好更快发展，加快推进新型城镇化，深入开展城市管理整治提升活动，强化基层基础工作，改善群众生产生活，做好市委、市政府阶段性中心工作。现阶段任务是要带着问题、带着案件下基层，重点抓好排查化解社会矛盾、消除安全生产隐患、整顿规范市场秩序等三项工作。三要掌握方法，不断提高依靠群众推进工作落实的能力和水平。要切实做到“五个善于”：善于用真诚服务团结群众，善于用政策法规引导群众，善于在实践中向群众学习，善于把群众的意愿呼声变为决策依据，善于把党委政府的决策部署变为群众自觉行为。四要加强领导，确保坚持依靠群众推进工作落实的长效机制持续提升。市委常委会将把群众工作列入固定议题，定期听取工作汇报。各县（市）区、市直各部门要成立领导小组，主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，迅速研究制订工作方案，定期到基层调查研究，解决实际问题。要把基层作为培养干部、历练干部、检验干部的主阵地，抽调有培养前途的骨干力量、青年干部、后备干部参与驻村工作。组织部门要对驻村工作人员实行跟踪考察，加大培养使用力度，各级领导小组要加强督查，定期不定期对各级工作队工作开展情况开展专项督查、量化排序、评优评差，各群众工作队要切实发挥自身优势，创造性开展工作，努力在全市形成 “人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权往基层放、劲往基层使”的良好局面。