为解决房地产开发中违规变更规划、调整容积率等突出问题，促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和预防腐败体系建设，2009年初，住房城乡建设部、监察部决定用两年左右的时间对房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题进行专项治理（以下简称容积率问题专项治理）。中央纪委、监察部和住房城乡建设部领导对容积率问题专项治理工作高度重视。中央纪委、监察部领导多次作出重要批示，提出明确工作要求。2009年7月，中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理后，两部及时把容积率问题专项治理作为工程治理的一项重要任务，积极加以推进。各地城乡规划主管部门、纪检监察机关认真落实中央精神和两部部署要求，扎实开展容积率问题专项治理工作，取得了明显成效。

    全面开展自查自纠，依法清理了一批房地产项目。各地共排查房地产项目98577个，涉及用地面积58.16万公顷，其中，变更规划、调整容积率的项目9772个；违规变更规划、调整容积率的项目2150个，涉及用地面积7545公顷；通过排查共补交土地出让金等158.02亿元，罚款7.92亿元，撤销规划行政许可47项。

    加大办案力度，集中查处了一批违法违纪案件。截至目前，各地共查实涉及城乡规划管理的案件1602件；住房城乡建设部、监察部先后梳理了8批群众举报和案件线索208件，分别进行了督办和转办，直接组织力量核查了21件案件线索，并及时向社会通报了连云港市博大新城项目违法建设案、深圳市爵士大厦项目违法建设案等典型案件。

    注重长效机制建设，建立健全了一批法规制度。各地认真查找城乡规划管理中的薄弱环节，完善相关政策制度。住房城乡建设部先后制定出台了《城市总体规划实施评估办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等规章制度。各地按照容积率问题专项治理工作要求，清理了一批与国家建设用地容积率管理法律法规和政策规定不符的地方制度和规范性文件，并就控制性详细规划管理、规划信息公开公示、建设用地容积率指标调整条件和程序、违规调整建设用地容积率的责任追究等方面出台了一批地方法规和规范性文件，促进了城乡规划管理的制度化、规范化。

    从今年起，容积率问题专项治理将纳入常态化管理。住房城乡建设部、监察部将按照中央工程治理领导小组的统一要求，进一步完善城乡规划管理制度，加强和规范城乡规划公开公示工作；建立健全城乡规划领域廉政风险防控机制，防范违法违纪问题的发生。