高等院校由于自身环境的相对单纯，被誉为社会中的“象牙塔”。然而，近年来，社会上一些消极、浮躁的不良风气，逐渐侵蚀着校园和学术环境，致使部分高校在招生录取、基建工程、学术诚信、科研经费等方面出现了问题。

    今年初召开的十七届中央纪委第七次全会提出，要扎实推进高等学校党风廉政建设，加强师德校风学风建设，认真解决高等学校存在的突出问题。

    两会期间，政协委员们积极建言献策，对于如何营造廉洁的校园和学术环境，提出了他们的真知灼见。

    制度建设必须常抓不懈

    制度建设，是委员们提到最多的词。

    全国政协委员、中央纪委驻教育部原纪检组组长田淑兰说：“学校确实不能在封闭的情况下办学。在社会的一些不良影响和利益驱动之下，校园环境也会受到污染。对于这个问题，首先还是要加强制度建设，过去我们建立了一些，但还不够健全，要继续加强高校在领导班子民主决策、财务管理、招生、科研经费使用等各方面的制度建设，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。”

    学术上的一些腐败现象，是全国政协常委、复旦大学历史地理研究所博士生导师葛剑雄重点关注的问题。“一些人利用个人掌握的权力、金钱和地位，来获取本不应有的学术荣誉、地位，尽管这是少数，但影响恶劣。”葛剑雄认为，“当务之急是改革我们现行的学术制度。很多学校将职称评定、科研成果的指标与论文发表数量挂钩，但我国的核心期刊就那么几种，发表的论文数量有限，怎么办？大家就会想尽各种办法打通途径，在这个过程中就容易产生腐败。”

    对未建立的制度抓紧建立，对已建立但出现漏洞的制度抓紧修订和完善，形成有效防范腐败的制度体系。委员们对此已形成共识。

    “在健全制度之后，只要我们坚决地把制度执行下去，久而久之，这些制度就会升华成潜移默化的廉洁文化，在每个人的心底生根发芽。”全国政协委员、上海交通大学副校长印杰说。

    强化监管保障廉洁学术

    2008年，中央纪委监察部联合教育部下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，其中指出，要进一步加强对高校干部人事、内部财务、基建（修缮）项目、科研经费等方面的管理和监督。

    “必要的矫正和监督手段对于高校的反腐倡廉工作至关重要。”田淑兰说，“教育部和一些高校都建立了学风监督机构，纪检监察部门也积极参与行风建设，对于苗头性、倾向性的问题及时介入，让小错不至于酿成大错。此外，教育部的高校巡视工作也已常态化，这对于及时发现高校存在的问题、促进高校发展起到了积极作用。”

    全国政协常委、中国科学院院士石耀霖呼吁，要加强对科研经费使用的监管。“我们搞学术就是要讲科学，不要夹杂别的东西。上世纪九十年代的时候，科研经费比较困难，研究不容易搞下去。现在钱多了，有些人产生了别的心思，这是不行的。”石耀霖谈道，“要把科研经费的使用规范起来，加强监管。”

    全国政协委员、浙江省水利厅副厅长黄建中认为，科研立项和经费的“裁判权”主要掌握在管理者和部分专家组手中，对“非共识”项目缺乏科学合理的遴选机制，致使科研人员忙于拉关系、“跑项目”，浪费了资源，助长了学术腐败。他建议：“要将科研立项和经费投入纳入公共监督之中，防止经费过度集中；加大重大项目抽查审计力度，构建上下联动、内外结合的经费追踪督查体系；建立和完善相关法律，严厉打击科研经费欺诈行为。”

    道德建设厘清礼义廉耻

    全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳在接受采访时表示，应该给每个公民建立一份道德档案，以此来约束大家，每个人都要“知耻”。

    诚如李小琳委员所言，在营造廉洁校园和学术环境的过程中，每个人也都应该加强自身的道德修养，对以权谋私、营私舞弊、学术造假等不良现象，坚决说“不”。

    “尽管我们可以说，社会上的急功近利、浮躁之风，给校园环境带来了冲击，但归根结底，每个人都要对自己的行为负责，自己要有辨别是非对错的能力。”全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林告诉记者。

    田淑兰认为：“我们建立的规章制度是外在的，而每个人内心的自我约束是内在的，是思想、行动的开关和闸门。要通过思想道德建设，让广大师生对自己有更高的底线、更严的要求，使自己的良知不允许掺杂任何不廉洁。”

    一些高校考试作弊、学术不端等问题，很大程度上在中小学阶段就埋下了隐患。全国政协委员、北京理工大学校长胡海岩建议：“道德教育要从幼儿园、小学等初级教育阶段就抓起，让孩子们从那时起就懂得讲诚信、守廉洁。”

    思想道德建设贵在持之以恒，只要长期地坚持下去，终将形成以廉为荣、以贪为耻的氛围，从而使每个人都能自觉地克服不良社会风气，抵制各种诱惑腐蚀。

    总而言之，营造廉洁的校园和学术环境，单靠学校的力量远远不够，全社会都应该积极行动起来，共同坚守“象牙塔”的纯洁！（记者 何韬）