3月3日，中共山亭区纪委七届二次全体会议在山亭宾馆隆重召开，区委书记、区人大常委会主任王常胜出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长李春英主持会议，区委常委、区纪委书记柴正民代表区纪委常委会向全会作工作报告。

    会上，隆重表彰了2011年度在纪检监察工作中做出优异成绩的先进单位和先进个人；签订了2012年度党风廉政建设目标责任书；总结2011年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2012年反腐倡廉工作任务。

    王常胜指出，过去一年，全区各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，加强对上级扩大内需、种粮补贴等政策落实情况的监督检查，保证了中央和省市区重大决策部署的贯彻落实；严肃查处违纪违法案件，保持了惩治腐败的高压态势，进一步纯洁了党员干部队伍；在党务公开、廉洁风险管控、行政权力公开透明运行等科技防腐创新工作方面走在了省、市前列，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全区经济社会更好更快发展提供了坚强保障。全区党员干部要正确认识保持党的纯洁性是实践党的根本宗旨的内在要求、是加强反腐倡廉建设的迫切需要、是建设“幸福新山亭”的重要保障；要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

    王常胜强调，2012年是落实区第七次党代会战略部署和目标任务的第一年，做好今年的反腐倡廉工作，对推进山亭科学发展、快速崛起具有十分重要的意义。一是发挥职能作用，加强监督检查，突出抓好对重点项目和重大任务的监督检查，提前介入，全程监督，保障项目建设公开透明，打造群众满意的阳光工程，切实保障政策的落实到位；二是注重源头预防，要坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，建立健全以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑的惩防体系长效机制，构建具有山亭特色的惩防体系工作格局；三是坚持以人为本，继续围绕减轻农民负担、治理公路“三乱”、食品药品安全、征地拆迁、安全生产等事关群众切身利益的突出问题，集中开展专项治理，为群众解决难题、办实事，切实维护群众的利益；四是加强作风建设，全区纪检监察干部继续开展好思想纪律作风整顿月活动，进一步密切党群干群关系，树立全区纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。同时，要抓好机关干部“走读”问题、公务用车清理检查和工作日中午禁酒规定，持之以恒搞好监督检查，确保落到实处。

    王常胜强调，立足职能、服务大局、大力优化全区经济发展环境。一是提高认识，正确正确处理予与取、大与小、情与法三种关系。在法规政策允许的前提下，对一些大项目、好项目，要敢于先让利后得利，善于让小利赢大利，勇于让近利得远利；少一些部门意识、多一些全局观念，少谋部门小利、多谋集体大利；把服务放在第一位，把执法寓于服务之中，在服务中执法，在执法中服务，坚决把优化经济发展环境的各项措施落实到位。二是从全区开展的“双百一优”调研活动来看，还存在着思想观念滞后、“三乱”现象和“中梗阻”现象比较严重，这些问题已经分解落实到相关部门去整改，近期要针对整改情况，开展一次“回头看”活动，确保整改落实到位。三是健全和落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制；深入开展“民主评议政风行风”和“马上就办限时办结”活动；加大全区机关效能监察、经济环境治理和对区镇机关、事业单位及工作人员履职情况的明查暗访力度，发现一起，查处一起，公开曝光一起。

    王常胜要求，一是完善领导体制。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持与参与”的反腐倡廉领导机制和工作机制，严格落实党风廉政建设目标责任制，加强对纪检监察工作的领导，自觉把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，通盘考虑，统一部署。二是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各职能部门，要定期召开协调会议，通报工作，反馈情况，分析形势，解决问题，全力推进反腐倡廉工作深入开展。三是构建工作合力。各级党政要高度重视纪检监察工作，创造条件，配齐设施，撑腰壮胆，放心放手地让他们依纪依法开展工作；从政治上信任重用，工作上指导帮助，生活上关心爱护，切实增强纪检监察队伍的活力。

    柴正民代表区纪委常委会向七届二次全体会议作了工作报告。在总结2011年全区党风廉政建设和反腐败工作后，对2012年的反腐倡廉工作任务进行了安排部署。柴正民要求，2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，围绕区委、区政府“一二三四六五”的总体思路，进一步优化经济发展环境，加强作风建设，强化监督检查，完善惩防体系，深化改革创新，不断提升反腐倡廉建设水平。

    一是围绕招商引资项目建设，大力优化政策、服务和法制环境。督促有关部门在融资、土地等方面提供政策支持，落实好财政补贴、奖励等扶持措施；全面推行入企检查备案和收费项目审查制度；加大企业挂牌保护和公路运输“绿色通行证”等制度的落实力度。督促有关部门进一步简化行政审批服务流程，减少审批前置和所需材料，缩短办理时限，解决群众服务中心部分窗口只受理不审批“两头办公”问题；加大机关效能监察力度；实行区纪委常委、监察局副局长服务重点项目建设制度，加大对重点项目建设问责问廉问效力度。定期召开特邀监察员和企业家代表座谈会，全程督办、代办企业提出的优化发展环境的意见建议；加强对已出台的招商引资优惠政策及职能部门承诺落实情况的监督检查；监督司法机关及时为客商、企业和经营业主，提供有效的法律服务和援助；支持公安机关对干扰破坏经济发展环境的违法分子露头就打，始终保持高压态势。

    二是围绕落实好党的政策，进一步强化监督检查。加强对转变经济发展方式落实情况的监督检查；加强对富民惠民政策落实情况的监督检查；加强对区委区政府决策部署落实情况的监督检查。

    三是围绕培育良好风气，全面加强领导干部作风建设。严格执行工作日中午“禁酒”有关规定；严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开工作；严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度；深化企业巡视工作；认真纠正损害群众利益的不正之风；认真开展好公务用车专项治理工作；继续做好规范公务员津贴补贴工作。

    四是围绕完善惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉各项工作。完善惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉建设的重要任务，是保持党的纯洁性、提高执政能力的重要举措。要把防治腐败的要求寓于各项改革、制度和措施之中，确保以惩防体系建设的实际成效取信于民。深化反腐倡廉宣传教育；加大查办案件工作力度；抓好农村基层党风廉政建设，加大“三资”监管力度。

    五是加强自身建设，全面提高担当重任的能力。自觉加强政治、业务学习，扎实开展思想纪律作风整顿活动，提高纪检监察干部的综合素质，树立良好形象；始终把解决人民群众关注的热点难点问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，围绕民生问题，开展专项监督检查；严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律；牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督。按照党风廉政建设责任制的要求，全面履职，优化环境，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设更加富裕、秀美、和谐的“幸福新山亭”做出新的更大贡献！

    会前，下发了市纪委九届七次全会精神传达提纲、山亭区公

    务用车清理检查工作实施方案（室字〔2012〕12号）、 开展“优化发展环境，塑造良好形象”大讨论活动的实施方案（山纪发〔2012〕5号）、中共山亭区纪律检查委员会关于加强自身建设的决定（山纪发〔2012〕6号）等文件材料。

    区领导王家云、丁秀启、李勇、马洪伟、王洪燕、刘巨、赵海涛、张熙滨、武央等同志出席了会议。区纪委委员，各乡镇（街道）党委书记、纪委书记，区直各部门、各企事业单位主要负责人，未统管的区直部门单位纪委书记或纪检组长，不是区纪委委员的监察局副局长，区纪委、监察局各室主任、正副科级检查员，各纪工委、监察分局书记、副书记，以及获奖人员参加了会议。 （山东省枣庄山亭区纪委 巩存忠）