近年来，我区注重发挥居民议事会在社区管理中的作用，积极引导居民参与社区重大决策与具体事务，充分保障其知情权、参与权、表达权、监督权，有力地促进了社区的和谐发展，推动了基层民主进程，维护了社会的长治久安。我区先后获得了湖南省社会治安综合治理先进单位、全国和谐社区建设示范城区等系列荣誉。我们的主要做法是：

    一、注重夯实基础，突出体现民意民愿。一是居民议事会的产生顺乎民意。我区地处中心城区，社区基本建设、经济发展等方面的具体事务纷繁复杂，各种社会矛盾相互交织。随着民主、法制进程的深入，广大居民的民主意识、法制意识、参政议政意识愈来愈强烈。在关乎居民切身利益问题的决策上，居民关注度、期望值非常高，一旦社区处理不当，即容易引发新的更大的矛盾。因此迫切需要提供一个平台，引导居民自主议事，民主决策，居民议事会于是就顺应而生。其产生既是居民内在民主意识不断觉醒、提高的需要，也是社区科学发展的需要。二是居民议事会的成员来之于民。居民议事会的成员有社区居民、党员代表、驻社区单位代表等，涵盖社区居民群体各个层面。他们由居民代表直接投票选举产生，每届议事会的任期为三年，人数一般在5至9名左右（根据社区实际定），保证每片区（栋组）至少1人，设议事会主任。社区居民负责对议事会成员的工作进行评议监督。三是居民议事会的职责体现民意。居民议事会主要职责是协调、议事、监督及咨询。居民有诉求，如下水道的疏通、低洼地段的水渍排放、贫困与大病救助等，议事会迅速反馈到社区；邻里间有矛盾，议事会及时进行调解；国家有新政策，议事会主动向居民宣传；社区有新谋划，议事会进行商讨评议。他们在社区与居民、居民与居民之间架起一座沟通联系的桥梁，有力地化解了矛盾、促进了和谐。

    二、注重搭建平台，突出汇聚民智民力。一是积极畅通渠道。社区的事就是居民的事，社区的事如何办归根结底还要居民说了算。各社区主动搭建“一箱”、“一栏”、“一室”的平台，“一箱”即设置“议事箱”，定期收集、整理居民意见建议；“一栏”即设立“议事栏”，公布社区近阶段实施的重点工作和议事会议案的交办情况；“一室”即“议事会员谈心室”，议事会的成员定期听取居民诉求。这些平台的搭建，畅通了民意渠道，为社区服务群众提供了更多、更新、更细的素材。二是定期开展议事。议事会原则上每季度召开一次会议，针对议题充分发表意见，议事会成员达到应到会员80%以上，议题赞成票原则上达到与会人数50%以上。如遇临时性重大问题或突发事件需要提交议事会决议的，则可进行即时议事。议事成果一旦形成，即提交社区研究形成决议。所有的议事均必须遵循三条原则，即符合党的政策和国家法律法规的原则、符合多数居民利益的原则、形成决定任何人不得擅自改变的原则，确保了议事的严肃性和权威性。三是全面开放事务。让议事会参与社区经济发展、改善民生的一切事务，主动谋事、议事、成事。如东风湖社区的大湖承包，社区议事会参与制定公开竞价承包方案，确定承包合同，竞价承包金由2008年的70万元，上升至今年的156万元，为社区创造了良好的经济效益。目前，居民议事会已经成为全区社会综治维稳、计划生育、改善民生等中心工作的生力军，在社区管理中发挥着不可或缺的作用。

    三、注重规范程序，突出保障民权民利。一是建章立制规范议事。合理确定其工作运行机制，是确保议事会有效运作前提条件。我区制定了《居民代表议事会工作制度》、《居民代表议事会操作程序》等制度，对议事会的议事内容、程序、规则及成员管理等作出了明确的规定，为社区开展议事工作提供了思路、指明了方向、奠定了基础。各社区结合实际情况，进一步修改完善工作机制，制定《居民议事会制度实施细则》，力求更加合理、合法、合民意，为居民议事工作提供强有力的制度保障。二是围绕目标规范监督。议事会制度刚推行之初，少数社区干部还存在抵触情绪，不愿放权，逃避监督。实际操作后发现，议事会与社区并不矛盾对立，而是有序有效的分工合作，其共同目标是促进社区和谐发展。议事会的监督渗透于社区工作的方方面面，社区的福利分配、“三资”管理、水电路的改造、公益及硬件设施建设等。如庙前街社区修建办公大楼，居民议事会从预算、设计、选址、监工到验收各个环节都参与其中，议事会主任任工程监理，切实加大了监督力度，保证了工程质量。同时，社区每年的年度收入与支出情况，都要接受议事会的监督与评议，评议结果在居民大会上通报。三是突出重点规范程序。社区议事严格按照“一事一议”的原则，按照“精选议题、民主议事、执行落实、反馈通报”的程序进行。议事会成员按职责和分工，牵头收集议题；召开会议充分发表意见，确定重点议题；提交社区研究形成决议；社区将议事主要内容、措施和完成的时间等提交居民代表会议讨论审议，通过后正式实施；及时向社区居民反馈实施进展等。通过“一事一议一实施”的程序，确保议事取得实际成效。

    居民议事会制度的推行，广泛激发了民智、充分采纳了民意、有效凝聚了民力，为推进基层民主、促进居民自治、维护居民权益、解决民生问题起到了积极作用。下一步，我们将继续抓好这项工作，充分发挥其在谋事、干事、成事中的积极性、能动性、创造性，使这一特色亮点工作不断发展和完善，成为社区工作的一面旗帜。