新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州通过建立完善五项机制，确保中央援疆政策等重大决策部署的贯彻落实，为推动当地跨越式发展和长治久安提供了有效保障。 

    协调配合，建立明确办事机制。成立了以州纪委书记为组长、15个部门主要领导为成员的加强对口援助建设项目和资金管理使用情况监督管理工作领导小组，实行对口援疆工作领导小组办公室与福建省、山西省前方指挥部合署办公，对涉及援建项目的重大事项进行统一研究、协调推进。同时还整合资源，创建实施了纪检、组织、督查“三位一体”的办事机制，定期召开联席会议互通情况，共同开展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。为充分发挥“三位一体”办事机制的作用，还建立了任务具体、职责明确的工作程序。 

    围绕中心，强化创新督查机制。昌吉州和所属县市围绕中心工作，先后组织开展了遵守政治纪律、组织人事纪律、换届纪律和落实重点项目、“民生建设年”、“两个可持续”、《廉政准则》、《工作规划》等方面的专项监督检查。创新建立了条块结合的监督检查工作格局，做到决策部署的贯彻执行与监督检查同步。对监督检查中发现的问题，采取下发“整改通知书”、“点名批评书”、“处理意见书”等形式促其整改。2011年，先后对所有援疆项目开展了4次全方位的联合监督检查，纠正违规违纪问题61个，确保了全州 52个援疆项目顺利开工。

    健全制度，充实完善保障机制。本着“精干、管用、实效”的原则，全州共废除制度998项，保留制度9387项，修订制度3470项。围绕民主决策、项目管理、资金运行、权力制约等重点，新建制度1909项，同时采取有力措施切实增强制度的执行力。如针对工程建设领域招投标、项目变更、资金管理等重点环节，采取项目变更“四方会审”、公开招投标、《廉政合同》监管、大额度资金使用监控等措施；为加强领导干部权力运行的监督，推行党政“一把手”末位表态和不直接分管具体的干部人事、财务审批及工程项目建设等措施。 

    注重结果，规范拓展考核机制。目前，综合目标考核范围已覆盖昌吉州各县市，考核内容也涵盖政治、经济、文化、社会、生态和党的建设各个方面，并且党风廉政建设占有相当的权重。通过民主测评、实地验证、评估打分等方法，确保考核结果客观公正。考核结果与单位评级和领导班子评先评优、干部提拔使用密切结合。考核不合格单位在被通报批评的同时，还要对领导班子进行诫勉谈话；连续两年考核不合格的单位，将对“一把手”予以组织处理。在2011年度考核中，任务完成不好的16个单位和5名领导干部均受到了问责。 

    有的放矢，严格运行责任机制。昌吉州将不认真贯彻执行中央、自治区重大决策部署和执行迟缓、决策失误及严重损害群众利益和公共利益等行为，作为领导干部责任追究的重点。在开展“民生建设年”监督检查中，把65项重点工作、132项民生工程、100项重点工程全部纳入绩效管理范围，并对工作推进不力的2名县级领导实施了责任追究。通过每年由州党政领导带队检查和县、市委书记向州党委常委会报告党风廉政建设责任制落实情况及党政“一把手”述廉评议等措施，切实增强各级领导干部履职尽责的意识。（新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委常委、纪委书记 石彦玲）