站位全局围绕中心固本清源保障发展

发布时间：2012-03-13 17:52:40 浏览： 146

2012年河南安阳林州市纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、安阳市纪委十届二次全会和林州市三级干部会议精神，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，着力抓好“优化发展环境年”建设，着力加强党风政风建设，着力推进基层惩防体系建设，着力整治损害群众利益的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为加快推进三省交界区域中心城市建设，全面实现林州市十三次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

加强监督检查确保政令畅通纪律严明

围绕贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、安阳市纪委十届二次全会和林州市三级干部会议精神，严明政治纪律，引导和督促广大党员干部树立坚定政治立场和政治方向，始终同党中央保持高度一致，始终同市委市政府保持高度一致；对违反党的政治纪律的行为，依纪依法严厉惩处。严明组织人事工作纪律，加强对市乡（镇）人大、政府和市政协换届纪律的监督检查，加强对拟提拔干部的廉政考察，坚决查处拉票贿选等行为，营造风清气正的换届环境。严明政治纪律和会议纪律，加大纪律处分和媒体曝光力度。

围绕林州市三省交界区域中心城市建设的目标任务，以“优化发展环境年”为总览，重点开展对市委市政府决策部署执行情况、重点建设项目服务情况、重点城建项目推进情况、水利建设三年大会战进展情况、民生工程落实情况等五个方面的监督检查，确保政策执行到位，工作措施到位，目标落实到位。认真贯彻行政监察法及实施条例，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，提高行政绩效。持续加强效能监察，严格行政问责，对上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的，要严肃追究有关人员和领导的责任。

加强作风效能全面提升执行力促高效

围绕“优化发展环境年”活动，深入开展 “重纪律、比作风，重服务、比效率，重奉献、比实绩”活动，转作风，提效能；有效推进“两转两提”，严肃整治损害经济发展环境的行为，为经济发展提供便捷高效服务；建立完善行政服务电子监察系统，加强实时监控、全程监督和预警纠错。进一步提高行政审批效能，对重点发展项目审批严格效能督办、联审联批和全程代理服务；加强对公共投资项目效能监察，确保工程质量和政府投资效益。开展优化产业集聚区发展环境工作，坚决治理涉企“四乱”和恶意阻工行为。

结合红旗渠精神再教育和“走问转”活动，促进领导干部不断加强党性修养，发扬优良传统，进一步树立维护大局的形象、推动工作的形象和清正廉洁的形象。认真贯彻落实党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度，深入治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，着力推进“三公”经费公开。

[PageNext]

加强纠风治理切实维护民生利益

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门继续深入治理征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁监管。加大对食品药品安全事故和环境违法问题责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职行为，严肃查处事故背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违法违规行为。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真开展民主评议，加强政风行风建设。

认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，开展专项督导检查，严肃查处和纠正违规行为。清理基层执法项目，规范行政裁量权，切实做到严格、公正、文明执法。完善“四议两公开两服务一监督”机制，充分发挥村务监督委员会的职能作用，强化农村集体“三资”监督管理，全面提升农村基层便民服务水平。严格农村干部“双述双评”制度，加强民主监督。积极开展廉政文化进农村活动，引导健康文明的良好风气。

结合林州实际，认真搞好“六个专项治理”：一是开展公路“三乱”专项治理，坚决纠正违规执法、乱收乱罚、以罚代纠、隐蔽测速等突出问题，严格规范上路执法行为。二是开展公款吃喝等非生产性开支专项检查，重点治理公款吃喝、公款旅游、公款娱乐消费等铺张浪费行为。三是开展工程建设领域突出问题专项治理。针对资质资格审批、招标投标、土地出让、规划管理等重点环节进行治理，加强质量安全监督检查。四是开展土地市场突出问题专项治理。坚决纠正囤地圈地、违规用地、违规改变土地用途等问题，规范土地市场行为，促进土地节约集约利用。五是开展保障房建设分配突出问题专项治理。重点治理保障性住房疏于监管、存在质量安全隐患问题，擅自改变规划许可、提高容积率、虚列成本抬高房价、骗购骗租、变相福利分房等问题。六是开展公务用车问题专项治理，积极稳妥推进公务用车制度改革。

加强惩处力度保持治腐高压态势

继续加大查办案件工作力度，维护党纪国法严肃性。重点查办四类案件：严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查处发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；严肃查处公职人员中组织参与非法集资、组织煽动群众闹事，以及违法违规占地建房等方面的案件，加大责任追究和移交司法力度。

加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，提高信访案件直查快办能力。做好案件审理和申诉复查复议工作，保障被审查人员合法权益。坚持惩治腐败和保护党员干部权利并重，对受到诬告的党员干部要及时查明事实、澄清是非，旗帜鲜明地支持保护党员干部干事创业的积极性。发挥查办案件治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

加强制度建设深化源头治腐工作

加快公共资源交易中心建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。全面推进党务、政务公开，督促推进权力公开透明运行，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。按照惩防体系建设要求，督促22个承担反腐倡廉建设任务牵头部门，加快完善制度建设。

[PageNext]

加强宣传教育营造风清气正环境氛围

围绕“精神立市”，成立红旗渠精神研究中心，加强红旗渠精神廉政研讨。依托红旗渠纪念馆全国廉政教育基地，挖掘资源，丰富内容，着力打造红旗渠精神廉政文化品牌。推进“红旗渠精神廉政讲堂”活动，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程，始终保持党的纯洁性。开展党委（党组）书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知、任前廉政法规测试等活动，增强廉政教育的针对性、实效性。重视和发挥广播电视、互联网、市区LED显示屏等媒体作用，举办廉政公益广告展播活动，扩大廉政文化教育的覆盖面。深入开展廉政文化“六进”活动，加强廉政文化阵地建设。注重做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆论引导工作，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。

加强廉洁自律全面履行廉政准则规定

认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，加强对领导干部的权力监督。落实信访处理制度，加强对领导干部的信访监督。加强党风廉政建设巡查工作，立足于发现问题，注重对整改落实情况的监督检查。完善并落实领导干部经济责任审计制度，加大问责力度。支持、指导和督促基层纪委（纪检组）履行职责，强化对所在单位所属系统的监督，协助提高有效防治腐败能力。

全面落实《廉政准则》和《实施细则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理多占住房、用公款为领导干部垫付购房款等问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。

加强自身建设提高服务保障发展能力

树立抓业务首先要抓队伍的理念，着力加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，确保以更加严格的要求、更加严格的纪律、更加突出的成绩，树立和维护纪检监察机关的良好形象。围绕建设三省交界区域中心城市的总体目标和“单项工作争第一、整体工作创一流”的工作要求，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的热情，始终保持昂扬的斗志，扎实而富有成效地推进各项工作。增强责任，服务中心，创新求实，不断提高服务大局的能力和水平。狠抓落实，把握进度，务实为民，确保各项工作取得实实在在的效果。加强督查，严格考核，持续求进，努力实现“抓一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标。（林纪宣）