为进一步加强农村党风廉政建设，湖南省桂东县着力构建教育引导、制度约束、监督制衡、惩处强廉等“四位一体”的农村基层干部廉洁履职长效机制，引导和激励农村干部廉洁履职、干事创业。

    构建教育保廉机制。在农村基层深入开展反腐倡廉教育，组织开展警示教育，切实保持基层党员干部的纯洁性。今年，举办1期农村基层干部廉洁履职培训班，对全县18个乡镇156个村（居）委会的302名支书、主任进行集中培训，进行了党风廉政教育和预防职务犯罪培训。组织全县村级四名主要干部共624人进行党风廉政知识考试，进一步增强廉洁自律、依法办事意识。各个行政村开展村支部书记讲廉政课187次，县文艺团深入到全县13个乡镇52个村开展送廉戏下乡，农村基层党员干部廉洁履职的意识明显增强。

    构建制度约束机制。进一步健全村支两委议事规则，实行重大事项集体决策制度，全面推行“四议两公开”工作法等民主决策办法。推进农村财务管理规范化建设，重点建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。全面实行“村财乡(镇)管村用”的财政体制 , 村级的各项资金必须进专户，156个行政村的财务全部纳入乡镇经管站统一管理，村级财务实行严格账前审计、专项审计，村社干部实行离任审计。

    构建监督制衡机制。出台《桂东县农村基层党员干部行为规范》，全面实行廉政承诺制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度等，全面开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动。制定下发了《桂东县基层党组织党务公开实施方案》、《桂东县村务公开制度》等，全面实行党务公开、政务公开、办事公开、村务公开制度，强化对村干部权力运行的监督和制约，最大限度地扩大群众对工作的知情权、参与权和监督权，促进基层工作制度化、规范化、民主化。并结合农村无职党员设岗定责，在全县聘请52名村务公开监督员，设立党风廉政建设监督举报电话和举报箱，对村党员干部作风进行监督，扩大了监督的覆盖面，增强了监督的针对性。

    构建奖惩强廉机制。将村干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况纳入到党风廉政建设责任制考核范畴，年终进行统一考核，并作为干部评优评先重要依据。同时，畅通信访举报渠道，建立案源线索排查制度，加大案件查处力度，桂东县严肃查处了寨前乡、增口乡6名村干部挪用公款案、涉嫌截留退耕还林资金等涉农案件，切实增强了农村党员干部的责任感和廉洁意识。（湖南省桂东县纪委）