中办、国办《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）颁布实行后，该县按照上级要求，紧密结合县情实际，从七个方面认真抓好学习贯彻，念好农村基层干部廉洁履职“紧箍咒”。

    一是分级开展学习培训。县委中心组率先垂范，于3月13日专题学习《规定》全文，县纪委书记汪宏军作辅导报告，县委书记沙圣虎就学习贯彻工作进行详细安排。3月中旬，县纪委组成4个宣讲组深入全县23个乡镇巡回宣讲；4月份，还将在县委党校集中举办乡科级干部培训班、村“两委”干部培训班，县纪委主要领导上专题培训课。各乡镇党委采取会议、专题讲座、知识竞赛等多种形式加强对乡镇机关、基层站所、村“两委”干部的培训。各村党支部利用召开党员大会、村民大会的机会组织学习，听取党员、群众意见，接受监督。县直有关单位协助乡镇党委加强对条条管理的乡镇站所干部职工进行培训。通过多种培训形式，确保在上半年达到对农村基层干部轮训一遍的目标。

    二是广泛开展宣传教育。在县电视台新开辟《效能观察》专栏，整合县纪委、县电视台宣传力量，成立廉政宣传报道组，及时采访报道全县廉政建设及效能建设情况，每周四黄金时间定期播出。县纪委在近年来查处的农村基层干部典型案例中遴选典型案例整理汇编《警示录》，下发到各乡镇、村，分期分批组织县直单位和乡镇主要负责同志在县法院旁听职务犯罪庭审活动，进行警示教育。在全县党员干部中组织开展廉政勤政先进典型的推荐评选活动，加强典型示范教育。各乡镇、村在宣传栏或会议室等醒目位置张贴悬挂《规定》宣传挂图，组织干部群众观看学习，并根据农村实际，以快板、手机短信等群众喜闻乐见的形式开展宣传教育，营造良好舆论氛围。

    三是认真开展“三项评议”活动。从2011年底开始，该县县委在全县范围内组织开展社会评站所（营业网点）、企业评窗口、千人评股长等“三项评议”活动。今年2月28日，该县召开近千人参加的作风效能建设大会，对2011年度群众评议为先进的11个站所、网点、窗口进行通报表彰，并颁发奖牌奖金；对8个群众评议为不满意的进行通报批评，并按照干部管理权限，免去包括1名副科级公安派出所长在内的8名基层站所长的现任职务。

    四是加强村“两委”廉洁履行职责管理。该县县纪委出台《关于加强村“两委”廉洁履行职责管理工作的意见》，在全县村“两委”干部中开展以学廉、诺廉、践廉、评廉、奖廉为主要内容的“五廉”活动，通过组织村“两委”干部开展廉政学习、作出廉政承诺、公开述职述廉、群众测评、组织考核等方式，加强对村干部廉洁履职的目标管理，作为干部管理、提拔、使用的重要依据。在民主测评中，廉洁履职方面群众满意率低于80%的，不得评为“优秀”等次；不满意率高于20%的,不得评为“良好”及以上等次，由乡镇纪委对其进行诫勉谈话；不满意率高于50%的，直接定为“较差”等次，由乡镇党委、政府给予其组织处理。对评廉结果为优秀的村“两委”干部，由乡镇党委、政府进行通报表彰，并给予适当的物质奖励。

    五是加强乡镇基层纪检监察组织建设。该县委、县政府出台《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，规范乡镇纪检监察组织设置、干部管理和经费保障，充分发挥职能作用。明确一类乡镇设纪委委员5-7名，设纪委副书记、监察室主任各1名；二、三类乡镇设纪委委员5名，设纪委副书记1名（兼任监察室主任）；在村级党组织中设立纪检委员。要求乡镇纪委、监察室今年必须达到有机构牌匾、有独立办公室、有上墙制度、有电脑、有打印机、有传真机、有档案柜、有举报电话、有党风廉政建设意见箱、有基本的交通保障的“十有”标准。以县纪委派驻乡镇工作组为核心，通过集中联合办案等形式，整合乡镇纪检监察机关办案力量，确保有访必查，有错必纠。

    六是加强思想道德建设和行为操守教育。印发《关于在机关事业单位工作人员中开展思想道德和行为操守教育的通知》，通过开展行为规范讲座、读书评比、良好行为竞赛等形式多样的教育活动，引导全县广大干部职工全面开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立革命老区的良好形象。

    七是加强组织领导和督促检查。下发《关于认真学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉的通知》（金纪[2012]9号），落实工作责任，细化学习、宣传、自查自纠、建章立制、监督检查等工作内容，安排县纪委派驻纪检监察工作组每季度开展一次督查指导，推动《规定》的贯彻实施。3月份，县纪委向全县乡科级单位，乡镇纪委向基层站所和村集中反馈了2011年度的党风廉政建设考核情况，反馈内容包括班子集体党风廉政建设总体评价、班子成员个人测评情况、群众座谈反映的突出问题或表现较差的成员三方面内容。个人的测评考核情况尤其是存在问题直接反馈给本人，督促其整改提高。5月底，县纪委将组织开展《规定》贯彻落实情况的专项检查考核，农村基层干部廉洁履职情况将作为奖励惩处、考核评价、选拔任用的重要依据。（金寨县纪委 沈继春）