河南省三门峡市探索建立党风廉政建设联系村近一年来，7个“老大难”村不仅摘掉落后“帽子”，还跻身市级先进行列，被三门峡市纪委评为党风廉政建设示范村。

    为扭转部分地区党风廉政建设工作不平衡问题，2011年5月，三门峡市纪委以加强农村基层组织建设、作风建设和制度建设为重点，出台《关于建立党风廉政建设联系村，全面深化农村党风廉政建设工作的意见》，抓住市委选派机关干部担任偏远村党组织“第一书记”工作的契机，把市直机关派驻“第一书记”的62个行政村作为市纪委农村基层党风廉政建设的联系村。

    《意见》规定各行政村“第一书记”为各村党风廉政建设工作的第一责任人，从贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、推进廉政文化进村入户、执行好村集体“三资”委托代理制度、推行便民服务代理等7个方面抓党风廉政建设工作。

    各村“第一书记”首先从规范权力运行入手，对群众关心的发展党员、补贴发放、低保享受等事项，按照党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议以及决议公开、结果公开的“4＋2”工作法，公开办事程序、依据、时限、结果等，全程接受党员和群众的评议、监督。据悉，62个联系村运用“42”工作法解决农村发展问题2580件，各监委会成员参加村级会议1383次，提出意见、建议1650条，拒付不合理开支34万余元。

    一手抓廉政，一手抓发展，是“第一书记”的共识。渑池县赵庄村“第一书记”到任后，发现因村“两委”班子涣散，近300万元的征地款拖延两年多仍未分配下去，群众怨言很大，便重点整治村“两委”班子队伍，最终征地款顺利发放；陕县上断村是省级贫困村，该村“第一书记”争取到专项资金75万元修建提灌工程，让村民不再“靠着水用不上水”……一年来，62个联系村的“第一书记”共为群众解决难题718个，争取资金2500万元。

    此外，三门峡市纪委每季度还召开一次座谈会，摸清各个联系村的情况，分类指导；各联系村“第一书记”每半年向市纪委报告一次工作情况，每年上报一篇反映社情民意、党风廉政建设情况的调研报告。

    截至目前，62个“第一书记”驻在村中有7个被市纪委评为党风廉政建设示范村，13个被评为先进联系村。

    “2012年底，要力争让70%联系村的村民对村干部满意率达90%以上，杜绝集体访、越级访，要将30%的联系村建成廉政建设示范村。”三门峡市纪委农村室负责人表示。（张文世）