近年来，湖南省江永县纪委监察局坚持用群众工作统揽信访工作的新理念，全面履行工作职责，认真解决群众反映的问题，形成“三畅通三联系三倒查”工作机制，从源头上预防和化解了群众反映的问题，促进了社会和谐稳定。

    一是畅通群众诉求渠道，畅通民生求助渠道，畅通领导干部下访接访渠道。为了切实保障群众合法权益，为群众信访举报提供便利，江永县纪委监察局多举措创优信访举报环境，一是在开通并做好网上举报、12388举报电话等工作的同时，在全县范围内又开通纪检监察信访举报“绿色邮政”。二是 在县电视台创办《行风热线——有事请找我，我为你排忧解难》栏目，聚焦教育、卫生、医保等社会民生热点，同时配备优化发展环境监督员，并向乡镇、村居延伸，向重点单位延伸，向立体化延伸。该栏目开办以来，受理投诉269件。三是营造温馨来访接待环境，健全完善了县纪委常委以上领导信访接待日制度及信访工作领导小组；制定了《江永县纪委监察局机关干部下访接访工作实施办法》，机关各室（办）中心分为二个大组每季度分别下到挂点乡镇（村）开展下访接访；同时县纪委监察局积极融入县委县政府矛盾纠纷“大调解”格局，集中开展矛盾纠纷排查化解。

    二是密切联系困难群众，深入联系挂点村组，紧密联系工作实际。坚持以人为本、执政为民的思想，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。进一步转变作风，深入基层、深入一线。一是密切联系困难群众，融洽干群感情。结合“四深入两结对一测评”活动，深入开展驻村帮扶活动，特别对困难群众开展了“11”结对帮扶活动，县纪委监察局机关每位党员干部结对帮扶一户困难群众、结对资助一名以上特困学生、帮助困难户选准一个致富项目，与困难群众通过认亲结对，尽全力在经济上帮扶、生活上帮助、思想上帮教。二是深入联系挂点村组，解决群众反映的问题。县纪委监察局领导带头深入驻村入户调查，在了解详情和征求驻乡镇村组意见的基础上，拟定驻村帮扶工作计划，尽最大可能关心群众生产生活困难，帮助解决群众反映和上访诉求中的突出问题，及时协调解决重点疑难复杂问题，做到困难在第一时间解决、问题在一线发现、矛盾在基层化解。三是紧密联系工作实际，反映民情民意。按照全县“四深入两结对一测评”活动的要求，县纪委监察局有针对性地组织机关干部开展“知民情、懂民情、帮民需、排民忧、解民难”主题实践活动，干部走到田间地头、深入群众当中，及时发现普遍性、倾向性、苗头性问题，找出有效解决办法，真正把实现好、维护好、发展好群众的根本利益落实到具体工作中；同时做到问政于民、问需于民、问计于民，不断提高联系和服务基层发展的能力和水平。

    三是倒查领导机关和领导干部对群众反映的问题落实解决措施不力的责任，倒查责任单位对群众反映的问题该办不办把矛盾上交的责任，倒查承办人员敷衍、草率、效率不高的责任。按照群众利益无小事，我为群众办实事的要求，严格落实责任倒查机制，从严追究群众观念淡薄、漠视群众利益及工作不力的责任。一是严格倒查领导机关和领导干部对群众反映的问题落实解决措施不力的责任。对因工作不负责任导致群众集体上访，产生严重负面影响的；对群众反映的问题久拖不决，矛盾任其发展，导致个别性事件激化为群体性事件，局部问题转化为全局问题，非对抗矛盾转化为对抗矛盾，从而影响大局稳定的，按照《江永县关于严格执行信访工作责任追究七项措施的通知》追究相关领导的责任。二是倒查责任单位对群众反映的问题该办不办把矛盾上交的责任。对职责范围的信访问题处置不力，把矛盾上交，造成矛盾出现合流、反复，甚至激化的，按照责任分工，将追究责任单位的责任。三是倒查承办人员敷衍、草率、效率不高的责任。对办信工作，县纪委监察局按照《关于加强重要信访问题督办核查工作意见》组织进行督办核查，对不愿办信或办信不公，甚至敷衍塞责，造成群众反映的问题未能得到及时有效处理，最终导致群众集体上访或越级上访的，将追究承办人员的党政纪责任。（湖南省江永县纪委监察局 卢加文）