在新形势下如何解决农村干群难见面、群众会难开、问题难发现、矛盾难解决等“四难”问题，增强基层组织凝聚力，推进村级民主政治建设进程。广东省平远县八尺镇八尺村通过推行“村民议事日”制度，有效化解了社会矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。“村民议事日”制度成为化解矛盾纠纷的“缓冲器”、消除干群隔阂的“润滑剂”、促进经济社会发展的“加速器”、增强基层组织凝聚力的“粘合剂。”

    八尺村“村民议事日”制度包括三个方面。一是村两委议事制度。根据该村人多、居住分散的特点，村两委班子成员每周一召开一次碰头会，能够定夺的随时定夺；超过村两委议事决定权限的，须经村民代表会议讨论通过方能实施。二是村民代表议事制度。村民代表会议定在每月的农历十一日，村民代表按时参加，讨论决定有关事项。三是党员议事制度。每季度召开一次全体党员会议，谋发展、解困难，并对党员干部进行监督。

    八尺村“村民议事日”采取“五诊疗法”扎实推进：一是“坐诊”。每天由一位村“两委”成员负责接待群众来访和信访事项处理督办，现场“诊断”并及时化解矛盾。二是“出诊”。以“村民议事日”为载体，组织村“两委”干部积极开展“进家门、察民情”活动，把矛盾化解在基层。三是“急诊”。发现有突发性群体访或越级访苗头，及时组织村“两委”干部进行劝访，防止事态恶化。四是“会诊”。对于涉及面广的重大问题、矛盾纠纷，组织相关负责人进行“会诊”，集中力量化解矛盾。五是“复诊”。对重要信访问题和信访件追踪督查，定期对已经处理完毕的信访件进行“复诊”。

    该村自2007年建立“村民议事日”以来，共接受群众来访328人次，收集意见建议76条，化解各类纠纷45件，做到小事不出村、大事不出镇，杜绝了到县以上集体上访事件的发生，有效地促进了农村和谐稳定。（钟金红 陈胜斌）