近年来，海南省纪委、监察厅全面贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在严格依纪依法惩处腐败分子，增强警示、诫勉、震慑作用的同时，注重防范在先、关口前移，力求惩治于已然、防患于未然，使腐败发生的可能性降至最低。

    深入开展警示教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线

    坚持“治病于未发之前”，海南省着力加强和改进反腐倡廉教育工作，发挥反腐倡廉警示教育的独特优势，注重用身边的反面典型教育广大党员干部，将集中教育、经常教育、广泛教育、面对面教育有机结合，形成全面的反腐倡廉警示教育格局，夯实预防腐败的思想基础。

    举办大型展览，增强典型案件震慑力。举办“海南省反腐倡廉警示教育展览”，集中展示在全国有较大影响的7个大案要案和全省查处的102个典型案例，省四套班子领导集体参观展览，参观总人数超过10万人，社会反响强烈。

    加强教育基地建设，实现警示教育常态化。在海口监狱建立警示教育基地，经常组织党员干部参观监区、听取服刑人员现身说法、参观警示教育展馆，使参观者真切地感受到违纪违法的严重后果。

    编印教材，扩大教育范围。先后组织编印《镜鉴》、《人生核算——一名囚徒的感言》、《高墙铁窗内的忏悔》等警示教育读本，组织全省各级领导干部学习，进一步强化警示教育效果。

    召开警示教育大会，发挥查办案件的治本功能。海南省纪委、监察厅创新处分执行方式，将传统的由当事人所在单位宣布处分决定，改为由当事人单位组织召开警示教育大会，省纪委领导在大会上宣布处分决定、通报案件查处情况，并对案例进行剖析，形成了一条环环相扣的警示教育链，收到较好的教育效果。

    切实抓好“三项谈话”，加强对领导干部的教育提醒

    坚持“治病于初起之时”，海南省深入开展“三项谈话”工作，发挥谈话的提醒作用，对部分领导干部存在的倾向性、苗头性问题早提醒、早打招呼，强化党内监督，促进领导干部廉洁从政。

    开展省纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作。每年制定谈话工作方案，确定谈话人和谈话对象，明确谈话内容和要求，有序组织谈话工作。在谈话中，谈话领导对谈话对象的成绩给予肯定，对倾向性和苗头性问题予以提醒，对错误进行严肃批评。谈话对象认真对待谈话中指出的问题和提出的意见建议，切实抓好整改落实，达到沟通情况、交换意见、促进廉政、推动工作的目的。

    开展领导干部任前廉政谈话工作。对新提拔任用的领导干部，在组织宣布就任新职务后，纪委根据其岗位特点、工作表现等情况，进行廉政谈话，提醒其履行好“一岗双责”，严格遵守廉洁自律有关规定，切实提高拒腐防变能力。

    开展诫勉谈话工作。针对在日常监督检查、处理群众信访举报、查办案件过程中暴露出来的，具有轻微违纪性质但尚不构成纪律处分的问题，及时安排领导对有关人员进行诫勉谈话，客观深入分析存在的违纪苗头的危害性，使被谈话人心服口服，起到防患于未然的作用。

    积极开展信访监督，增强党员干部廉洁从政意识

    注重“施治对症”，海南省及时出台《海南省纪检监察机关信访监督实施办法》，在确保重要案件线索不流失、不泄密的情况下，积极开展信访监督工作。通过开展信访监督，达到“小错即纠、小过即改”和“有则改之、无则加勉”的提醒和监督目的，前移预防腐败的关口。

    对轻微违纪或属于一般性问题的党员干部，通过信访谈话、下发信访通知书或函询等方式，及早进行提醒，督促其抓好整改，及时认识问题的危害和根源，从中吸取教训，自觉纠正错误。对于在信访监督中认定存在的问题，有针对性地提出整改目标和要求，督促有关人员和单位制定切实可行的整改方案，并加强监督检查，确保整改方案落实。同时，对那些经调查认定不存在问题的干部，注意引导他们正确对待群众批评，虚心接受群众监督。

    加强廉政风险防控，着力从源头上预防和治理腐败

    强调“防病先免疫”，海南省以廉政风险防控为抓手，防止权力滥用、规范权力运行。在部分市县和省直单位开展试点工作，加强廉政风险防控管理的研究和实践，通过科学编制职权目录和权力运行流程图，找准权力运行风险点，有针对性地分类制定风险防控措施，加强对权力运行的制约和监督，取得了良好效果。

    为进一步推进全省廉政风险防控管理工作，2011年10月，海南省纪委印发《关于推进廉政风险防控管理试点工作的方案》，同时召开全省廉政风险防控管理试点工作座谈会，决定在先行试点进一步取得经验的基础上，在全省全面推行廉政风险防控管理工作，力争在2014年初步形成覆盖所有部门、所有权力岗位、所有权力运行环节的廉政风险防控管理网络。（海南省纪委、监察厅）