近期，盐池县青山乡在全面落实党在农村各项强农富农惠农政策的过程中，创新推行“三下三上回头看”工作法，在全乡上下营造了公开、公平、公正的办事环境，赢得了群众普遍好评。具体做法是：一下乡到村：按照党群议事会（民主议政日，下同）规则，要求乡镇包村领导定期参加各行政村“两委”会议，通过传达县乡党委、政府有关会议、文件精神，给“两委”班子和党员群众讲党课、讲政策，切实把村“两委”成员和村监会成员培养成“政策明白人”、“发展领头人”，并指导各村结合本村实际，根据上级精神，制定落实各项政策的具体工作方案。二下村到组：在党群议事会结束后，要求乡镇包村干部和村干部深入到各村民小组，召开村民会议，传达上级精神，并按照既定方案开展工作。比如，在低保核查工作中，先由乡镇包村干部或村干部向群众讲清评定低保的条件、标准，再组织村民进行广泛讨论，通过自评、他评等民主评议方式，对符合条件的困难群众进行排序。基本排序确定后，再组织乡村两级干部深入评议对象逐户查看，掌握第一手资料。一上组到村：各自然村评议结果经参会村民签字后，上报行政村，由行政村再在全村范围内进行汇总排序，根据全村总体情况，结合实际，提出初步方案。并将初步方案在村组两级进行全面公示，接受监督，征求意见。初步方案确定的过程中由村监会对其进行全程监督。二上村到乡：初步方案经行政村、自然村两级公示无异议后，确定为推荐方案，上报乡党委、政府审核。三下乡到组：乡党委、政府根据各村上报的推荐方案，专门派出督查组，直接深入到各自然村（组），按照不少于30%的比例面对面向群众征求意见，对推荐方案进行全面核查，发现问题及时纠正。三上组到乡：督查组根据到各自然村督查的情况，向乡党委、政府作出专题汇报，并及时召开党委扩大会议，通报全乡工作进展总体情况，研究审核各村组上报的推荐方案。党委、政府研究后的方案在乡村组三级公示，接受监督，无异议后，定案执行。

    全程回头看：乡党委、政府在安排干部下基层时，对开展的各项工作组织回头看，倾听群众意见建议，不断修正工作方案，最终形成制度，建立长效机制。通过“三下三上回头看”工作法的实施，有效强化了广大群众对集体事务的知情权、参与权和监督权，探索了基层民主建设的新途径，实现了政策落实横向到边、纵向到底、不留缝隙的工作目标，在当地群众中产生了良好的社会反响。（盐池县营造环境办公室）