为进一步加强西藏自治区党风建设，继承并发扬党的优良传统和作风，确保中央和自治区党委各项决策部署的深入贯彻落实，自治区党委决定，从2011年10月开始，用三年时间围绕“建强基层组织、做好维稳工作、寻找致富门路、进行感恩教育、为农牧民群众办实事解难事”等五项任务，共选派2万余名干部组成5000多个工作队，进驻所有村（居）开展工作。工作队队员在为农牧民群众解决实际困难中践行执政为民理念，开辟了新形势下加强党风建设，筑牢执政根基的有效途径。

    增强政策理论水平，深入开展宣传教育

    为准确宣讲党在西藏的各项政策和决策部署，细致解释中央和自治区各项强农惠农政策，各工作队在强化学习、吃透精神、灵活宣讲上狠下功夫，在农牧民群众中树立了良好形象。各工作队成员以学习党的十七届六中全会、胡锦涛同志“七一”重要讲话、中央第五次西藏工作座谈会、十七届中央纪委七次全会精神等为切入点，结合农牧民群众在认识中的难点和疑惑，系统回顾总结党对西藏的方针政策，全面梳理各项强农惠农富农政策，做到心中有数、胸有成竹。在具体的讲解和宣传中，以简单生动、喜闻乐见、收效良好为要求，联系群众的生产生活实际，拓展内容、丰富载体、创新形式，确保自己所掌握的政策理论能够融会贯通地表达给群众，真正让群众明白惠在何处、惠从何来。这样的做法，既起到了宣传教育的功效，更让广大党员干部的理论水平、思维能力、看问题视角得到了很大的提高和开拓，大大增强了大局意识和责任意识。

    加强调查研究，培养实事求是作风

    “没有调查就没有发言权”。为准确掌握所驻区域农牧民群众的生产生活实际状况，各工作队按照要求，与群众零距离接触，交朋友拉家常，建立健全村（居）基本情况档案和户情档案，了解驻在村（居）发展稳定方面存在的热点难点问题，对了解到的情况进行梳理归类，找准制约经济社会发展、阻碍群众增收致富、影响基层社会稳定的因素，提出了一系列解决问题的方案，撰写了一批有分量、有价值的调研报告。各工作队一致反映，在踏踏实实的调研过程中，对农牧区的实际情况有了很深的了解，纠正了以前很多“想当然”的想法，发展思路更切合实际，工作作风也更加务实。

    扎实维护稳定，增强了党的凝聚力

    为确保驻在村（居）的社会局势基本稳定，各工作队紧紧依靠当地干部群众，采取了一系列行之有效的措施。一是深入开展反分裂教育。各工作队带头学、深入学，引导群众进一步认识谁在造福西藏，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。二是认真排解矛盾纠纷。重点围绕驻在村（居）存在的土地、草场、矿产等资源纠纷以及历史遗留问题，综合运用政策、法律、经济等手段调解、疏导、化解群众不良情绪，防止民事纠纷向不稳定因素转变。三是建立健全寺庙管理的长效机制。四是协助加强驻在村（居）民兵、综治等组织建设，逐步建立健全“护村队”和“护居队”，调动广大群众反对分裂、维护稳定的积极性。通过这项工作的开展，各级党员干部积累了群众工作经验，深刻认识到维护稳定工作的复杂性、艰巨性，拓宽了维护稳定工作思路，切实增强了党的凝聚力和创造力。

    解决群众疾苦，增进党与群众血肉联系

    各级组织结合基层实际、群众需要和部门职能，将为民办实事解难事放在首位，统筹解决民生方面的突出问题。一方面，由各级财政安排一部分资金用于解决群众生产生活中的一些具体困难。如自治区财政和地、县财政根据财力安排专项资金，由工作队和县、乡党委、政府掌握，用于解决群众急需解决的问题。各工作队也多方筹集资金，帮助困难群众解决燃眉之急。在解决农牧民群众实际困难过程中，广大农牧民群众真心感受到了党和政府的关怀，祖国大家庭的温暖，社会主义制度的优越，也感受到了驻村工作队员“亲民、爱民”的优良作风，进一步密切了党群干群关系。工作队员也在实践中经受了锻炼，增长了才干，锤炼了党性，改进了作风，为不断加强党风建设提供了强大动力。（ 西藏自治区纪委、监察厅）