山东:切实纠正损害群众利益的不正之风
近年来,山东省纠风工作坚持围绕中心、服务大局,着力提高科学化水平,大力加强政风行风建设,认真解决损害群众利益的热点难点问题,督促落实保障和改善民生政策措施,坚决解决和严肃查处了一批涉及民生、损害民利的突出问题,取得了明显成效。
加强监督检查,确保中央和省委重大决策部署落实到位
始终坚持围绕党和政府的中心工作,重点开展了抗震救灾资金监管、管理通胀预期、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。为确保各项政策措施顺利推进、落实到位,山东省坚持例行监督检查制度,组织协调联席会议有关成员单位,每年开展几次集中监督检查。圆满完成了对社会捐赠抗震救灾资金和对口援建四川省北川羌族自治县恢复重建资金管理使用情况的监督检查。全省各级纪检监察机关共抽调1343人次,组织监督检查465次,查处11起涉及抗震救灾资金物资的举报。严格监督落实保障性安居工程与农村住房建设政策,认真做好任务分解、制定政策措施、项目规范管理等工作。截至2011年底,全省保障房开工建设36.8万套,竣工16.99万套,超额完成国家下达任务。强化对强农惠农富农资金的监管,开展专项清理和检查工作,摸清全省强农惠农富农资金情况,发现和整改问题1219个,涉及金额13.25亿元,对挤占、挪用财政资金的8个单位进行了全省通报并追究了有关人员责任。
加大工作力度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题
积极回应社会关切,坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,确定纠风治理重点项目,集中力量,强化措施,全力推进。对全省政府系统、党群系统的评比达标表彰活动进行了全面清理,清理出自行设立的评比达标表彰项目7029项,撤销6879项,撤销率97.9%,每个评选周期可节省经费3.68亿元,减轻了基层和企业负担。开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,取消庆典、研讨会、论坛活动35项,每年节约资金1221万元。认真解决征地拆迁中损害群众利益的问题,受理群众举报投诉,加大查办案件力度,强化对重点案件督办,严肃查处了一批在征地拆迁中违法违规、损害群众利益的突出问题,对8名责任人进行了问责。加大食品药品安全监管,查处食品药品安全问题1.8万件,涉及金额5445.42万元。纠正和查处社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金监管违规问题270件,涉及金额30.56亿元。督促有关部门取消涉企收费项目579个,涉及金额1.6亿多元;查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题涉及金额1208万元,责任追究25人。
建立健全治理机制,深化专项治理工作
积极推进体制机制创新,从源头上铲除滋生不正之风的土壤。山东省建立了以政府为主导的规范教育收费督导检查机制,每年对收费情况进行综合评估,查处各类教育乱收费问题涉及金额6963.743万元。全省80%的县(市、区)实现了教育乱收费问题零举报。加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度,建立全省网上药品集中采购平台并投入运行,共完成采购金额377.6亿元,让利患者72.2亿元,有力缓解了“看病贵”问题。查处医药购销领域收受“红包”、回扣、开单提成及各种乱收费问题,涉及金额1235万余元。积极开展公路收费专项清理,认真解决违法违规问题,共查处公路“三乱”案件1072件,给予党纪政纪处分和其他处理1120人。坚决纠正损害农民利益的不正之风,每年对全省17个地级市组织专项检查和考核。严格规范“一事一议”筹资筹劳,共查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益的案件7341件,追究2248人。查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为2万多件,涉及金额16684.81万元。
建立省、市、县、乡四级联动的行评新机制
经过多年的实践与探索,山东省形成了“统一组织、条块结合、四级联动、分类评议、分级反馈”的新机制。在评议形式上,实现了由各自为战转变为上下联动、条块结合、集中评议、分级反馈;在内容上,实现了由一般的问卷调查转变为有针对性、有重点地集中整治;在评议效果上,实现了由评议为主转变为纠、评、建相结合;在结果运用上,实现了由评议与结果分离转变为干部考核管理使用、评先树优的重要依据。去年,共有61个经济管理、行政执法和公用服务行业单位参加评议,采取计算机读票、网上投票、电话调查中心随机抽样调查、现场评议、公证部门对评议结果进行公证等多种方式,确保了评议结果的客观公正。并将行评结果在一定范围内通报,将群众的意见建议向各部门反馈,要求限期整改,并将整改情况向省政府汇总报告,解决了一批群众关注的热点难点问题和利益诉求。
搭建政府与群众全方位互动交流平台
由山东省纠风办、省电台牵头,联合全省17个地级市和部分县(市、区)行风热线节目,创设专门网站和信息交流平台,成立全省政风行风热线节目协作网,实行了广播、电视、网络、报纸等多媒体联动。实行省、市、县三级联动,省直部门上线,全系统实时收听,随时通过热线电话回答群众咨询、接受群众投诉。实行限时办结和督办制度,全省政风行风热线接到群众反映问题35.9万多个,问题的办结率和群众满意率都在90%以上,化解集体访上千起,有力地促进了社会和谐。坚持定期报告制度,通过简报、信息、舆情报告等,定期将上线工作情况特别是群众反映较多的、苗头性的问题向党委、政府报告,让党委、政府及时了解社情民意。(记者 李亮科 通讯员 尚志龙)





































