广东省平远县八尺镇坚持“稳定压倒一切”方针，认真贯彻落实《信访条例》，采取有效措施，努力化解矛盾纠纷。五年来，该镇实现信访工作无一例到县以上集体上访和无一例到市以上上访案件，确保了该镇社会和谐稳定。连续多次被市、县评为“社会治安综合治理先进单位”、“社会矛盾纠纷大调解工作先进单位”。

一、综合治理，构筑镇村联动管理体系。该镇以综治中心为平台，建立了镇、村联动的社会治安管理体系。一是健全机构，落实人员。成立了党委书记任组长、各相关部门负责人为成员的综合治理领导小组，形成党委统一领导，各村（居）委、派出所、武装部、司法所、治安联防队、基层民兵齐抓共管的工作格局。二是充分发挥镇级综治信访维稳中心的作用。镇综治信访维稳中心对涉法、涉诉的案件，以公平公正公开的原则，进行有效引导，使上访群众通过调解或法律途径极时化解矛盾。三是创新制度，推动社会治安综合治理。创造性建立推行了每月农历十一日为“村民议事日”的制度，受理村民对党委政府的重点工作、村级各类工程建设项目立项与招标、村集体经济创收与支出等关系村民切身利益、群众意见较为集中的问题。在此基础上，加强“村民议事日”与信访综治维稳中心平台的联动对接，形成镇、村、村民小组三级互动议事机制，推进了民主议事、民主决策，归还了群众的“四权”（参与权、知情权、监督权、管理权）。该镇村民在“村民议事日”期间向镇、村反映，称有一村民小组长利用职务之便，将20多亩的国家粮食直补款划为个人帐户，名曰办公益事业，把资金占为己有，村民意见很大。镇信访司法工作人员知悉情况之后，利用议事机制，深入调查核实，将该村直补款存入了集体帐户，并帮助建立健全了财务管理制度，使之得到妥善处理，村民非常满意。四是加强村级治安队伍建设。充分依靠群众，依托村民小组，成立了治安联防队或护村队，对各治安重点地段进行重点监控，扩大了防控覆盖面。五是坚持“五长接访”制度。积极推进“大调解”、“大接访”工作的深入开展，由镇党委、人大、政府一把手亲自接访、亲自督查。2009年至2011年期间，全镇共开展“五长”接访24场次，调处各类矛盾纠纷168宗，调处成功165宗。

二、排查纠纷，及时消除矛盾隐患。加强对矛盾纠纷的排查，摸清农村矛盾隐患。一是横向排查。通过定期召开信访、司法、派出所等综治成员单位会议，认真分析矛盾纠纷发展趋向和综治维稳工作的现状，从整体上摸清各种矛盾隐患，制定和部署具体的工作实施方案。二是纵向排查。定期召开由各（村）居委会书记、主任、治保和调解员参加的综治信访工作会议，听取各村汇报信访排查工作开展情况，对群众反映的信访难点及时组织力量进行调解落实。如该镇有一村主任称其村一村民占用道路建房，影响村民通行，经村委多次劝阻无效，群众意见很大，要求镇司法部门协助处理。镇政府通过镇、村、村民小组三级机制，派出相关干部，耐心地对该村民进行了说服教育，使该村民自动撤除了路障，恢复道路的正常通行，达到了预期目的。三是下访排查。实施“五包”责任制（包调查、包处理、包稳控、包息访、包转化），以各挂钩村工作组为单位，由挂点领导带队，到所挂村逐村逐户开展摸底排查工作，发现问题，及时进行处理，做到小事不出村，大事不出镇。江西寻乌一老板到该镇某村租山种脐橙，由于开果带使松散的泥土因雨水冲刷，影响山下一农户的农田耕作，从而发生矛盾冲突，信访工作人员到该村摸底时发现了这一问题，及时介入进行调处，通过双方协商一致，问题得到了妥善解决，避免了事态进一步的发展。

 三、纾困民生，努力构建和谐环境。该镇在切实做好信访综治维稳工作的同时，高度重视民生问题,把以人为本、优质服务的理念引入综治信访维稳工作中，积极纾民困、解民忧。筹措870万元，对全镇乡村公路实施水泥硬底化改造，解决了群众“行路难”问题；为11个行政村铺设了自来水管道，解决了1万多人的“饮水难”问题；为48户贫困户和139户水库移民建设了安置房，解决了他们“住房难”问题；发动外出乡贤捐资100万元建成八尺中学“源友综合楼”，有效地改善了办学条件，并争取10万元资金，设立“爱心传递”助学基金启动金，解决了农村贫困学子“上学难”问题；全面推进新型农村合作医疗，解决了群众“看病难”问题；引进外资到八尺镇投资办厂，发展新型高值经济作物，有效地解决了农村富余劳动力的“就业难”问题，推进了农村经济的快速发展。