为了营造风清气正税收环境，宁夏吴忠市国税局严把四个突破口。

一、以整顿作风纪律为突破口，强化内部管理。加强机关干部工作出勤、着装服务、待人接物、规范执法等方面的制度规定，加大检查、通报和考核力度，纠正庸、懒、散情形。完善请销假制度和机关学习制度，增强干部纪律性。全体党员佩戴党微，标明身份，发挥表率作用。对党员进行分类定级，公开承诺服务，增强宗旨意识。目前，干部作风纪律大有改观，共组织抽查8次，有10人（次）违反工作制度规定的干部受到通报。整改问题13个，效果良好。

二、以落实中小企业税收优惠政策为突破口，支持地方经济发展。确定了与中小企业发展关系密切的六项内容，进行重点检查和落实。即：个体工商业户起征点调整落实情况；小型微利企业所得税优惠政策落实情况；鼓励下岗职工、残疾人就业税收优惠政策落实情况；资源综合利用增值税优惠政策落实情况；免收税务登记工本费规定落实情况；免收小型微利企业税务发票工本费规定落实情况。通过检查，机关干部执法规范，严格程序和规则，政策落实到位。自2011年11月起，将个体工商业户增值税、营业税起征点由5000元/月调高到20000元/月，全市共有12494户个体户不再缴纳税款，占个体纳税人总数的96.19%，预计2012年可为全市个体户减轻税收800万元。

三、以优化纳税服务为突破口，提高纳税人满意度。坚持征纳双方权利义务平等、以纳税人满意为第一标准，满足纳税人合理需求为原则，营造法治、公平、文明、效率的税收环境。通过新闻媒体对办税程序、办税时限和工作作风情况进行公开承诺，接受社会各界监督。加强税法宣传力度，编印《纳税指引》5000册，免费向纳税人发放，增强纳税知晓度。加强办税服务厅建设，完善服务功能，简化办税程序。在市政务大厅增设3个办税窗口，满足纳税人进行税务登记、发票代开、一般纳税人认定等日常需求。开设“纳税人讲堂”，对当月新办理税务登记证的纳税人，当季新认定相关资格的纳税人，新增应享受税收优惠的纳税人，新的办税手段推行范围内的纳税人进行辅导，增强税法宣传的针对性和实效性。

四、以“下基层、转作风”为突破口，提高带队治税水平。制定领导干部下基层调研制度，近日，班子成员紧紧围绕：如何加强基层建设、如何加强经济税源分析预测、如何盘活退伍军人人力资源、如何进一步加强税收执法风险预防职务犯罪等8个方面的问题进行调研，切实解决影响社会形象、工作质效的突出问题和基层实际困难。（供稿 宁夏吴忠市纪委 茹引田 王钟辰 吴忠市国税局 马建礼）