为确保行政处罚自由裁量权工作落实，规范行政处罚行为工作顺利推进，云南临沧市做到三个到位：

组织领导到位。市政府成立了由市委常委、市人民政府常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市级相关部门负责人为成员的领导小组，制定了实施方案，明确目标任务和具体方法步骤。

措施落实到位。按照“优化软环境增强软实力”活动的具体要求，2010年8月，由市政府法制办牵头，从相关部门抽调工作人员，以市公安、交通、建设、国土、教育、卫生6个部门为试点单位，对各部门制定的行政处罚自由裁量权实施规则（细则）及细化量化标准规范进行集中审查。各县（区）选择10个部门为试点，全面启动规范行政处罚自由裁量权工作。各县（区）、市级各部门也成立了相应领导机构，抽调业务骨干，加强对行政处罚目录和自由裁量权基准规定的审查和督促指导工作，为工作开展提供了有力保障。

细化分解到位。市、县（区）结合 “优化软环境增强软实力”活动，确定了公安、国土、建设、交通、卫生、教育等试点单位重点推进，并延伸到林业、环保、水利、农业、食品药品监督管理等部门，按照建样板、出亮点的要求，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度、实施种类进行合理细化和分解，细化了适用任何行政处罚一般规则的内容，以及适用无数量设定和有数量设定的内容，特别对罚款类处罚突出过罚相当，基本做到违法情形与处罚标准能够对号入座，大大减少了同案异罚的情形。

目前，临沧市共涉及37部门，其中：中央省属部门8个，市直部门 29个。已完成19个部门行政处罚自由裁量权细化标准，其中：7个部门统一执行省级标准，审核认定12个部门行政处罚自由裁量权基准并公布实施，并通过新闻媒体和政府网站进行了广泛公布。（云南省临沧市纪委 许灵锋）