为认真贯彻落实惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩防体系建设，全面实现“改革限权、科学配全、依法确权、阳光示权、全程控权”目标，吉林白山浑江区采用试点先行、以点带面的方式，对全区廉政风险防控工作进行了安排部署。通过坚持“四个结合”、构建“三道防线”，逐步建立起全方位、立体化覆盖各级组织的廉政风险防控体系，使权利运行安上了“避雷针”，披上了“安全网”。

一、   坚持四个结合，确保风险防控扎实有效

一是与落实党风廉政建设责任制相结合。把开展廉政风险防控管理放在党风廉政建设工作大局去谋划和落实，认真落实党员领导干部“一岗双责”制度，一级抓一级，层层抓落实，确保个人、岗位、科室都能够查实找准各自存在的风险点。

二是与党务公开工作相结合。把党风廉政建设与廉政风险防控机制建设工作同步研究、部署、落实、考核、奖惩。将权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容，通过印制权力运行手册、制作揭示板、构建网络公开平台等方式确保工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。

三是与机制创新相结合。紧紧围绕“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”总要求，通过认真找风险、仔细控风险，努力探索适应科学发展要求的廉政风险防控管理机制。把廉政风险防控管理与创新创特相结合，强化落实，规范管理，突出特色，不断提高廉政风险防控管理水平。

四是与践行群众路线相结合。借助廉政风险防控机制建设这一平台，充分发扬民主，鼓励、动员和依靠人民群众参与。完善党风党纪监督员、特邀监察员、政行风监督员和预警信息员“四员制度”，定期召开座谈会，认真听取意见和建议。建立“政行风热线”、“廉言建语”、“效能浑江”和优化发展环境企业监测点四大便民互动平台，打造“预警中心（区惩防办）、预警信息采集报送点（各层级单位、部门）、预警信息员（纪检监察机关机构人员）”廉政风险预警信息收集三级管理模式，畅通政府与群众的联系渠道，真正使反腐倡廉和廉政风险防控管理工作由纪检监察唱“独角戏”变为全社会齐抓共管的“大合唱”。

二、构筑“三道防线”， 筑牢反腐“防火墙”

一是建立前期预警防线。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防控，做好源头防腐。积极开展“四廉教育”活动，即：文化养廉，区财政局通过创办廉政宣传栏、设置电脑“廉政屏保”，积极开展廉政读书活动等形式，营造浓厚的廉政文化氛围；自查守廉，认真开展廉政风险自查，着力规范行政权力运行；党课讲廉，组织开展“一把手”讲廉政党课活动，逢会必讲廉政，常敲警钟，同时不断加强内部管理，定期对党员干部履行职能情况进行量化考评，引导机关干部增强党的宗旨观念、纪律观念和廉洁自律观念，提高做好工作的主动性、积极性；学规警廉。六道江镇组织机关干部认真学习有关法律法规，营造“人人讲廉政、处处守廉规”的良好氛围，切实提高教育的针对性和有效性，筑牢党员干部不想腐败的思想道德防线。

二是建立中期监控防线。针对廉政风险进行动态监控，建立党务、政务信息公开机制，廉政风险防控“红黄蓝”三级预警机制，定期受理举报、群众评议信息监测机制，述职述廉、制度落实情况的自查机制等。运用“科技制度”手段，打造“N1”电子监督平台（镇（街）便民服务中心、三资代理中心加区政府政务大厅）通过专项督查、电子监察等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施全程监控，及时发现问题解决问题。严格执行民主决策制度和财务审批制度，大力推行“31”管理模式，加强社会监督。

三是建立后期处置防线。针对中期监控发现的问题，采取效能问责、警告劝勉、纠错纠偏、督促整改等相应措施，对有明显廉政风险表现的单位和个人，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，形成制度更新机制，逐步建立风险评估长效机制和风险防控机制。将廉政风险防控管理纳入党风廉政建设责任制考核内容，形成新的考核机制。严格落实责任追究制，对不按照规定落实风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段及时纠正。（浑江区纪委 李晓红 王秀林）