为进一步加强农村党风廉政建设，吉林省白山市浑江区着力构建教育引导、制度约束、监督制衡、惩处强廉等“四位一体”的农村基层干部廉洁履职长效机制，引导和激励农村干部廉洁履职、干事创业。

构建教育保廉机制。在农村基层深入开展反腐倡廉教育，组织开展警示教育，切实保持基层党员干部的纯洁性。去年，举办2期农村基层干部廉洁履职培训班，对全区4个镇2个辖村街道55个村委会的165名支书、主任、监委会主任进行了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的培训学习。组织全区村级主要干部共220余人进行党风廉政知识考试，进一步农村基层干部增强廉洁自律、依法办事意识。积极开展送电影、电教片进基层活动，共放映廉政教育影视片85多场次农村基层党员干部廉洁履职的意识明显增强。

构建制度约束机制。进一步健全议事规则，实行重大事项集体决策制度，全面推行“四议两公开”工作法等民主决策办法。大力实施“31”管理模式，促进进农村财务管理规范化建设，重点建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。全面实行“村财镇（街）管村用”的财政体制 ,村级的各项资金必须进专户，55个行政村的财务全部纳入镇（街）经管站统一管理，村级财务实行严格账前审计、专项审计，村社干部实行离任审计。

构建监督制衡机制。一是建立村干部“勤廉双述”质询询问机制。研究制定了《在农村基层组织开展“勤廉双述”质询询问实施意见》。年初，村干部都要根据“三诺一考”内容，把年度工作目标和廉洁自律要求向村民做出公开承诺。年末镇（街）党委组织召开勤廉双述质询询问大会，村干部就公开承诺的事项接受村民书面或口头形式的质询询问，并当场给予解答。二是建立村干部廉政风险预警机制。创新开展了农村廉情预警机制，研究制定了《农村基层“1334”廉情风险预警工作实施意见》，“1”：就是设立一个廉情预警信息直报点；第一个“3”：就是聘请村务监督委员会三名成员为各村廉情预警信息收集员；第二个“3”：就是各村每季度进行一次勤政廉政自评，镇街纪委每半年组织一次评议，镇街党委每半年对各村廉情等级作出一次评定;“4”：就是根据镇街党委会评定的各村廉情等级分别发出绿色（A）蓝色（B）、橙色（C）和红色（D）预警。对发出蓝色预警的村，采取提醒谈话;对发出橙色预警的村，采取警示谈话、限期进行整改，或召开村“三委”专题民主生活会进行整改；对发出红色预警的村，采取对村干部进行诫勉谈话或进行责任追究。

构建奖惩强廉机制。将村干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况纳入到党风廉政建设责任制考核范畴，年终进行统一考核，并作为干部评优评先重要依据。同时，畅通信访举报渠道，建立案源线索排查制度，重点加大对对粮食直补专项资金、泥草房和农机购置补贴使用案件查处力度，严肃处理了4名违规、违纪人员，切实增强了农村党员干部的责任感和廉洁意识，维护了农民的利益。（浑江区纪委 李晓红 王秀林）