中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划颁布以来，新疆和田地区以科学理论为指导，以科学制度为保障，以科学方法为手段，以重点工作带动全局突破，以特色工作引领实践创新，以完善“五项机制”为抓手，形成涵盖惩防体系建设各领域的工作格局，惩防体系建设呈现出系统推进，协调发展的良好态势。

（一）完善廉政教育机制，营造风清气正的良好环境。一是坚持集中教育与日常教育相结合，突出教育的经常性。以每年的党风廉政教育月活动为契机，通过举办廉政培训、“读书思廉”、领导讲廉、文艺演廉、短信省廉等活动，筑牢思想防线。二是坚持典型示范教育与反面警示相结合，突出教育的针对性。实行教育积分管理制度，推进反腐倡廉警示教育基地、传统教育基地、干部培训基地建设，拓展了反腐倡廉教育平台。三是坚持将廉洁从政教育与各类主题教育活动以及干部作风建设等工作相结合，既采取传统教育方式，又推陈出新，营造了良好的社会氛围，切实增强党政干部防控廉政风险的自觉意识。

（二）完善行政权力运行机制，促进权力规范运行 。一是围绕强化监督，抓住各级党政“一把手”权力行使这个重点，着力推进监督制约机制建设。严格执行“三重一大”议事决策程序，通过健全集体决策机制和议事规则，着??娣毒霾呷ā?二是通过规范干部提拔初始提名权、票决制、公开选拔制度，纪检组全程参与，做到事前、事中、事后全过程监督，规范用人权。三是严格按照《财务管理制度》，通过推进部门预算定额制、国库集中支付制等，着力规范用财权。四是通过大力推行政务公开、党务公开、村务公开、信息公开等制度，规范监督权，促进了权力的规范运行。

（三）完善廉政风险防范机制，强化外部监督。一是建立风险监控网络。将通过述职述廉、重大事项报告、便民服务等相对固定的监督渠道的定期监管和以明查暗访、专项检查等方式进行的动态监督相结合。通过设立“廉政风险”举报信箱、监督举报电话收集群众意见，综合运用监察手段，定期汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线等反映的问题，将群众反映突出和集中的问题作为廉政风险防控，跟踪调查。二是建立风险处置程序。把落实从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面的前期预防，以廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来的自我对照检查和组织监督的中期监控，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式的后期处置相结合，做到“没有问题早防控，有问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。三是推行阳光党务、政务制度。利用政府网站、公报、媒体、固定公开栏等多种形式和载体，公开办事依据、时限及工作纪律，主动接受群众监督。

（四）完善违纪案件查处机制，发挥惩戒预防作用。以查办案件推动廉政风险防控工作的开展，以廉政风险防控措施的完善体现查办案件的治本功能。一是注重发挥查办案件治本功能，建立公安、检察、审计等执法执纪部门参与的联合办案机制，坚持以查促教,“一案两报告”，发挥警示警戒功能。二是坚持以查促管,发挥防范监督功能。三是坚持以查促改,发挥源头治理功能。

（五）完善监督检查考核机制，确保工作取得成效。一是建立廉政风险考核考评机制。通过制定考核标准，量化考核结果，采取定期自查和阶段性检查、抽查、平时动态跟踪检查、年终综合考评等方法，对个人、部门排查出的风险点纠错、整改和落实情况进行考核评估。二是建立风险检查修正机制。把廉政风险纳入党风廉政考核和干部考核中，定期对风险点防范措施和监管措施落实情况进行全方位检查，排查防范措施和监管措施中存在不足情况，及时进行整改。同时，及时修正风险防范重点，开展新一轮风险防范管理工作。逐步在工作岗位各个领域建立风险防范管理机制，进一步完善惩防体系建设。（和田地区纪委监察局）