为进一步加强对村级事务的日常监管，切实增强基层干部“廉政、勤政、公正”意识，河北饶阳县纪委监察局充分发挥纪检监察职能作用，在农村基层党风廉政建设工作中，积极拓展工作思路，结合实际，探索建立了“三化五结合”村务监管工作新机制，有力维护了农村基层的社会稳定、政治安定。

“三化”创新村务监督小组工作新机制。成员选聘民主化。按照村人口多少，村务监督小组由2-4名成员组成，其中设组长1名、村廉政专职监督员至少1名。成员全部由村民代表会议直接选举产生，任期为3年，并可连选连任。实行廉政回避制，即村两委班子成员及其配偶、直系亲属和村报账员均不得参与竞选或担任村务监督小组成员。权利义务明晰化。细化小组日常监管机制，赋予五项监管权力：列席会议权。凡涉及群众利益的重大决策、重大收支的村务会议，必须有监督小组列席；跟踪监督权。对重大村务活动、村干部履职情况实施实时监督；审核质询权。对各项财务收支审核把关，监督、质询村务重大事项的落实情况；建议权。对村务工作提出合理化建议；检举权。对村干部的违规行为向乡镇党委政府反映。此外村务监督小组严格履行义务，对村务重大事项的决策和办理结果，要及时向群众作出解释、说明，了解、收集村民反映强烈的突出问题和解决问题的意见、办法，并及时向村两委班子反馈等。工作考核制度化。为确保村务监督小组充分发挥作用，饶阳县建立了4项考评制度：定期汇报制度。村务监督小组每半年听取一次村委会、村民小组工作情况汇报；定期述职制度。小组每半年向村民代表会议和乡镇党委、纪委汇报一次工作开展情况；定期巡查制度。乡镇党委、纪委定期深入各村了解村务监督小组的工作情况，解决存在问题；年度考核制度。对年终考核成绩突出的小组及成员，进行表彰通报，对工作不认真、滥用职权、徇私舞弊的，按照相关程序给予处理，严重的予以即时罢免。

“五结合”夯实农村基层廉政建设基础保稳定。村务监督小组工作同维护农村社会稳定相结合。村务监督小组作为纪委向基层最前沿延伸的编外力量，在日常工作中，积极排查村民问题，化解矛盾纠纷，畅通诉求渠道，消灭信访苗头，重点针对村级越级访、重复访、集体访进行有效布控与合理疏导，切实维护农村社会稳定。同党风廉政建设相结合。配合县乡纪委组织农村党员干部广泛开展党政纪条规教育、正面典型教育和反面警示教育，强化廉政文化建设，在农村基层进一步浓厚了人人讲廉洁、事事讲大局、处处求发展的良好氛围。同农村民主政治建设相结合。村务监督小组积极参与种粮补贴、贫困救助物资发放、宅基地发放、计划生育指标分配、各业承包、建学修路、打井办电等项工作，对各项村务活动进行全方位监督，保证村两委班子民主公开从事村务活动。同农村基层组织建设相结合。在村支部换届选举及人员变动过程中，小组参与候选人资格审查。在理财小组、村务公开小组、红白理事会等成员选任过程中，村务监督小组负责廉政审查。在审查中一旦发现问题，及时向村党支部及乡镇纪委提出意见和建议，确保了农村基层组织成员的精干纯洁。同村中心工作相结合。在新农村建设过程中，积极协助村两委搞好规划建设，及时解决绿化、亮化等基础设施建设，为构建和谐文明的社会主义新农村作出积极贡献。

今年以来，全县各村务监督小组共列席村务会议21次，对11项重大村务活动进行跟踪监管，提出建议23条，协助村两委解决群众实际问题50余件次，农村信访量同比下降21%，维护了农村社会稳定，促进了经济社会发展。（马桂同  李 兵）