云南省临沧市各级各部门把规范行政处罚自由裁量权作为推进法治政府建设、优化发展软环境的重要抓手，建立适时工作动态监督机制，明确责任主体，纳入行政问责范围，行政执法更加规范透明。

2011年,临沧市、县（区）结合 “优化软环境、增强软实力”活动，确定了公安、国土、建设、交通、卫生、教育等试点单位重点推进，并延伸到林业、环保、水利、农业、食品药品监督管理等部门，按照建样板、出亮点的要求，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度、实施种类进行合理细化和分解，细化了适用任何行政处罚一般规则的内容，以及适用无数量设定和有数量设定的内容，特别对罚款类处罚突出过罚相当，基本做到违法情形与处罚标准能够对号入座，大大减少了同案异罚的情形。市公安交警支队围绕优化软环境增强软实力活动，细化量化本部门行政处罚自由裁量权，对111种轻微交通行政违法行为实行“首违不罚”，规范自由裁量行为变成民心工程。市质监局从市级监督机关、司法、行政执法部门邀请有关专家担任专家评审，对重大行政处罚案件实行“开门审案”。市工商系统推行“说理式执法”活动，实行行政执法调查取证平等说理，案件审理公开说理，告知听证公正说理，处罚决定全面说理，执行处罚全面说理，努力实现和谐执法、人性化执法。（临沧市纪委 许灵锋）