近年来，广东省平远县坚持以人为本，积极履行为民解困的服务宗旨，建立四项机制促进低保规范化建设，保障了城乡困难群众的最基本生活，较好地发挥了社会保障的“兜底”作用，促进了全县经济社会的协调发展，为建设“富实休闲幸福新平远”发挥了积极作用。

一是实行核查透明制，严把“入口”关。在申请审批核实过程中，该县结合本地实际，制定出台了《城乡居民最低生活保障家庭收入核查办法》，尽可能地对家庭收入计算范围、计算方法进行细化和量化，做到有章可循、规范操作。对低保对象有疑点、有分歧、有举报的，严格进行复查，确保对象的准确性，严把低保入口关，防治暗箱操作，杜绝优亲厚友和平均分配现象发生，确保公开透明和公平公正。

二是实行逐级公示制，把好“审批”关。城乡低保在实施过程中，建立了“三级审核、三榜公示”的审核审批制度。即:个人申请——村（社区）初审、一榜公示——入户核实——镇低保评审会议——镇二榜公示评审结果——县民政局调查、审批——县三榜公示审批结果。通过推行公开、公正、公平的低保审批程序，杜绝“优亲厚友”、“以权定保”现象。既规范了低保审核审批程序，又增强了低保工作的透明度，确保了群众的知情权，较好地发挥了社会监督的作用。

三是实行动态管理制，疏通“出口”关。该县针对个别农村低保户成员因已脱贫或出嫁、死亡、长期外出而又不能提供收入证明而享受低保补助,个别农户确实因灾、因病返贫急需救助而未纳入农村低保的实际情况，积极开展农村低保人员复查审核工作，健全完善“该退则退、该进则进”制度，杜绝暗箱操作，切实加强对农村低保人员动态管理。去年以来，共取消低保对象294户570人，使“该退则退”得到落实；及时让新产生的困难群众享受低保，使“该进则进”得到体现，新吸收低保对象共525户1128人。

四是建立全程监督制，确保“安全”关。该县建立了低保工作督查制度，实行行政监督、审计监督、纪检监督、社会监督等多管齐下，每年由民政、监察、审计、财政等部门，加强对城乡低保工作的管理。在资金管理和发放中，该县采取“低保办管事不管钱、财政局管钱不发钱、信用联社发钱不管钱”的资金运行体制，确保低保资金安全、封闭运行，有效防止滥用职权、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违法违纪行为，扎实而有效地促进了全县城乡低保工作的健康发展。（钟金红 刘冬芳）