2011年以来，吉林省把严肃换届纪律作为保证换届风清气正的一项关键举措，统筹谋划、创新机制、强力推进，取得了明显成效。全省换届纪律知晓率为100%，换届风气满意度为99.88分。

创新工作机制，严格落实责任

坚持把严肃换届纪律摆上突出位置，强化组织领导，周密安排部署，形成书记抓书记、一级抓一级的工作格局。一是高站位谋划部署。成立以省委书记为组长的换届工作领导小组，下设办公室，组建6个工作组。省纪委、省委组织部制定下发全省严肃换届纪律工作实施意见，从加大思想教育力度、加强全过程监督、强化换届风气考核等方面集成创新14项监督措施，统一制作严肃换届纪律工作流程图和监督网络布局图，进一步完善监督链条、规范监督程序、严密监督布局，保证监督全程规范有序。二是省委率先垂范。省委常委集体向社会作出带头讲公道、决不任人唯亲等承诺；开展严肃换届纪律包保活动，省委书记全面抓、负总责，其他常委分工负责包保市（州）和省直部门，通过集体谈话重申纪律。三是层层落实责任。各级纪检监察机关和组织部门细化职责分工，加强沟通协调，形成密切配合、齐抓共管换届纪律工作的合力。省纪委制定纪委常委分片负责严肃换届纪律《方案》。各地认真落实党委常委对下级换届纪律的包保责任，各级领导干部深入开展“两诺”活动，签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，逐级负责、层层加压，强化广大党员干部严守换届纪律的责任意识。据统计，全省9个市（州）党委共召开有关换届纪律工作的常委会议36次，签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”9.35万份。

创新警示机制，严格纪律要求

坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强宣传和教育，营造严守换届纪律的浓厚氛围。一是明确纪律红线。省纪委会同省委组织部制定严肃换届纪律“十条高压线”，实行“五不用、三取消、两调离”，严肃警示震慑。“五不用”，就是在选举过程中凡存在拉票、贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届特别是诬告陷害他人制造事端的，坚决不用；“三取消”，就是在民主推荐中凡发生违反换届纪律行为的后备干部、新提名人选、继续提名人选，一律取消其资格；“两调离”，就是对换届中出现重大问题的地方党委主要领导和相关人员调离现工作岗位，对违反组织人事纪律的组工干部调离组织部门，并视具体情节追究相关责任人的纪律责任。二是广泛开展宣传教育。分别在省、市两级报刊开设“换届纪律解读”专栏，对“5个严禁、17个不准和5个一律”进行逐条解读；在纪检监察网站开设“严肃换届纪律、保证换届风清气正”栏目，加强对换届有关政策法规和纪律的宣传；在省、市、县三级电视台、各地公交车车载电视和出租车电子显示屏上，反复播放换届纪律规定。三是着力抓好重点对象教育。各地通过党委常委会议、中心组学习、专题民主生活会、集中培训辅导等形式，加强对领导班子和领导干部的教育。省纪委、省委组织部印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》，制作严肃换届纪律学习资料卡片，组织各级领导班子专题学习，与主要领导干部和后备干部谈心谈话，及时掌握干部思想动态。全省共印发学习资料57万份，编发工作专刊1000余期，组织6522个领导班子开展专题学习，与3.73万名领导干部进行谈心谈话。

创新监控机制，严格实时监督

坚持把严肃换届纪律贯穿到换届工作的全过程，切实加强监督检查，始终保持高压态势。一是突出关键环节监督。实行告知公示制度，推荐会议前，发布“三取消”推前告知；正式选举前，发布“五不用”选前告知；考察人选确定后，对人选是否存在拉票等违纪行为进行定向“测评式公示”。实行考察对象报告个人有关事项制度，发现存在漏报、瞒报行为，取消考察对象资格。实行换届人选有关事项报告审查制度，各级纪委会同组织部门严把干部职数、资格条件、履行程序、群众公认“四关”，防止借换届之机搭车提拔、无限制提拔等问题的发生。松原市在开展定向“测评式公示”中，根据测评结果，取消了1名拟提名人选资格。二是实施全程同步监控。实行“两报”制度，市、县每日向上级主管部门报告换届纪律情况；县级主管部门直接向省纪委、省委组织部报告严重违纪问题举报及重大异常异动情况。各级纪委、组织部门完善信访、电话、网络举报渠道，使用“12380”举报电话自动受理系统，指定专人24小时值守举报电话，畅通群众监督渠道。实行举报受理情况半月通报制度，每半月对举报受理查处情况统计汇总排序，及时向下级党委主要负责人通报，针对苗头性、倾向性问题超前防范。三是坚持举报即查专办。各级纪委普遍建立了违反换届纪律案件查核专办制度，对涉及换届问题的信访举报，即来即办；对拉票贿选、跑官要官等严重违反换届纪律的案件，发现一起、查处一起、通报一起。同时，立足于保护爱护干部，严防个别人借换届之机发泄私愤、恶意诬告、干扰换届问题的发生。2011年，吉林省严肃查处了3起恶意诬告、干扰换届的典型案件，查实3起涉及拟提名人选举报案件。

创新反馈机制，严格测评考核

坚持及时把握换届工作进展情况，按照中央确定的换届风气考核的要求，严格测评、严格巡视、严格督导，推动严肃换届纪律工作顺利开展。一是建立换届风气考评指标体系。省纪委会同省委组织部出台《换届风气考核评价办法》，设定换届纪律知晓率、举报查处情况、换届风气测评结果3项考评指标，分别赋予相应权重，实行百分制量化考核。各市（州）、县（市、区）参照省里做法，建立考核具体办法，做到一级考核一级、层层推动落实。二是加强对换届风气的巡视测评。省纪委、省委组织部、省委巡视组联合派出3个换届指导督查组，对各地换届工作认真进行指导和巡视督导。换届工作正式启动前，对市县换届纪律知晓率开展抽测；选举期间，对换届风气进行测评，及时了解掌握各地换届风气和换届工作开展情况。三是加强对换届风气的督导检查。把加强督导作为落实严肃换届纪律要求的重要手段，始终抓住不放。2011年7月，针对换届工作中群众反映强烈的问题，专门下发督查情况通报，对各地测评情况进行排序，对排序靠后的地区责令整改。9月，以省委办公厅名义下发《关于进一步做好严肃换届纪律工作的若干意见》，对继续抓好换届风气监督工作提出更高要求。11月、12月，将严肃换届纪律工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对各地各部门领导班子和领导干部遵守和维护换届工作纪律、履行包保责任、严格按照规定选拔任用干部情况进行检查考核，发现问题，督促整改，推动落实。