近年来，常州市纪委、监察局始终坚持狠抓纪检监察干部队伍作风建设，通过忠实履行纪检监察干部职能的形式保持党的纯洁性，着力创优经济发展环境，效果良好。

一、以学习教育为先导，夯实作风建设基础

该市以建设学习型城市为契机，坚持以学习教育为先导，为把纪检监察机关建设成学习型、服务型、廉洁型、高效型机关，把每名从事纪检监察工作的同志塑造成专业型、事业型、作风优良型干部奠定了坚实基础。

一是认真学习政治理论，努力提高理论政策水平和道德修养。健全完善学习教育制度，做到年度有计划，月度有安排，时间有保证，坚持做到每周一次政治业务学习，每月一次理论中心组学习，每年一次集中教育整训，教育引导大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。二是抓好业务知识学习，努力提高工作能力和质量。该市认真落实省纪委纪检监察干部培训工作计划，坚持分级负责、广开渠道，积极开展教育培训工作。3年来共培训纪检监察干部1158人次，其中送中纪委北戴河综合培训班培训71人，省纪委培训班培训106人，境外培训65人，同时把新任纪检监察干部放到办案一线锻炼，增长办案经验；下派到基层挂职锻炼，增长工作经验，进一步提高干部的综合业务水平和组织协调能力。三是学习先进典型，激发工作的积极性和主动性。该市对各个时期、各行各业涌现的先进典型，尤其是纪检监察战线的先进典型，及时组织纪检监察干部认真学习，开展学先进、赶先进、当先进，争做新时期优秀纪检监察干部的活动。四是开展警示教育，警钟长鸣。组织纪检监察干部到常州监狱、看守所接受警示教育，运用全国有影响的特别是身边的典型案例，抓好“以案说法、以案说纪”警示教育，引导广大纪检监察干部强化社会主义荣辱观和党纪国法意识，始终保持一身清风正气。

二、以开展活动为载体，不断把作风建设推向深入

该市以加强作风建设，树立良好形象为主线，通过开展一系列活动，不断把作风建设推向深入。

一是开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。教育引导纪检监察干部带头讲党性、重品行、做表率，组织纪检监察干部开展“四查”、“四看”，即：查精神状态是否振奋，看有无在职不尽职、分心走神，工作不思进取、敷衍塞责的现象；查执行纪律是否严格，看执行“四大纪律，八项要求”和有关规章制度上的差距，有无有令不行、有禁不止，执法执纪失之于宽、失之于软的现象；查工作作风是否扎实，看有无急功近利、做表面文章、弄虚作假、作风漂浮的问题；查自身要求是否严格，看是否有以权谋私、以势压人的现象。并针对查找出的问题，制定个人整改措施，有效促进了机关作风建设。二是开展“党员进老区，万人帮万户”活动。将溧阳前马镇余桥村32户特困农户分解落实到机关每名党员干部，建立了责任制，确保帮扶工作落到实处。据统计，自结对帮扶以来，共捐款40.6万元，筹集资金25万元，用于该村道路建设，“三清”达标工程建设和助学帮困，让群众感受到党的温暖。三是开展“三走进，三服务”主题实践活动，通过机关党组织与社区党组织结对共建，党员与特困户结对帮扶，帮助基层群众解决“急、难、愁”问题，在群众中树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

三、以创优经济环境为主题，进一步改进工作作风

深入开展“创优环境兴常州，改进服务促发展”机关作风建设专项行动。制定出台《常州市纪委、监察局关于服务和保障经济发展的若干意见》和《关于建立行政效能观察点、涉企收费观察点、服务承诺监察点的实施方案》，选取常州天合光能有限公司等10家企业为行政效能观察点、常州市地方税务局等10家单位为市级机关服务承诺监察点、常州市红梅乳业等10家企业为涉企收费观察点，及时查处纠正了多起违规收费行为，有力地督促了各级行政机关依法行政、服务企业。各级纪检监察机关加大了行政效能监察力度，坚决纠正行政不作为、乱作为等问题。近三年来，共开展专项执法监察237项，查处违纪违法案件82件，挽回经济损失1.26亿元。

该市率先实现广播直播、电视录播、报刊点评、网络互动“四位一体”的政风热线联动模式，成立了由市政府办公室、市纠风办、市广播电台等单位组成的政风热线协调机构，制定了《政风热线群众投诉与咨询处理办法》，建立健全上线单位联系人制度，进一步完善投诉、落实、督办、反馈机制，把政风热线与政务公开、万人评议机关、民主评议行风、优化发展软环境及为民办实事等有机结合起来，主动接受人民群众的监督，对投诉咨询做到“事事有着落，件件有回音”。据不完全统计，政风热线开播以来，共播出874期，市级机关部门和“窗口”行业领导干部1800多人次走进直播室，受理群众投诉和咨询32800多件次，为群众办实事11800多件,群众满意率达93%。

四、以制度监督为保障，确保作风建设取得实效

该市把干部的职责、权限、行为、义务进一步规范化、具体化，从五个方面做出了32项具体规定，使之成为规范约束纪检监察干部的尺子和行为准则。进一步完善《纪委常委议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体领导制度，纪委委员做到“五个带头，五个表率”，即：带头锤炼党性，做政治坚定、善谋全局的表率；带头加强学习，做勤于思考、勇于实践的表率；带头务实创新，做勤奋工作、开拓进取的表率；带头增进团结，做凝聚人心、协力共进的表率；带头严格自律，做清正廉洁、执纪为民的表率。严格执行《干部任用条例》，按照德才兼备、任人唯贤的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。进一步完善《加强机关勤政廉政建设责任制》、《纪检监察干部内部监督办法》等制度，健全信访处理、案件检查等关键环节的程序性规定，规范工作程序、完善业务流程，保证依法依纪行使职权，履行职责。（江苏省常州市行政中心市纪委    管宏来）