政府重点建设项目一直是干部违纪违法的高发区，针对“工程建起来，干部倒下去”的现象，湖南省桂阳县强化政府投资项目的跟踪审计，促进了党风廉政建设，防止了腐败行为的发生。截止目前，该县审计重点建设项目12个，投资估算总计15.66亿元，其中新建项目5个，项目投资估算5.67亿元，未发现较大的违纪违法现象。

从监督发现腐败行为向提前建立风险防控机制转变。一是紧紧抓住资金使用流程和工程造价控制审核两大关键点，建立健全良性的快速纠错和预警机制，实行“关口前移”。二是向重点建设工程派驻纪检监察员，对工程建设招投标、征地拆迁、设备采购、工程质量、资金管理等重点环节实施监督。三是重点建设项目必须签订《廉政合同》，主要内容包括：甲方为项目法人，乙方不能向甲方行贿，乙方不得互相串通、损害甲方利益，各方在廉政建设中的权利、义务和责任等，有效地控制了建设工程中的不廉政行为。

从静态竣工审查向动态过程控制转化。该县成立项目跟踪审计工作领导小组，制定具体项目的审计实施方案，对重点建设项目的论证、设计、招标、施工、监理等各个环节，分时段分内容进行全过程动态审计。同时建立审计台账，及时报送跟踪审计阶段报告，每月对项目财务进行一次审计，对工程质量、造价、进度影响较大且事后审计难度较大的内容及时跟进。

从事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变。开工前对项目程序的合法合规性、投资概算的真实合理性进行审计；施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项进行审计；竣工结算时对工程竣工后各项工程最终造价进行审计；财务决算时对建设项目全部投资认定情况进行审计。该县将重点建设项目的全过程置于阳光之下，有效防止了“暗箱”操作，确保政府投融资资金发挥最大效益，预防了腐败行为的发生。(湖南省桂阳县纪委 兰长娥 周道财)