安徽金寨县强力做好民生工程
自2007年安徽省金寨县实施民生工程以来,尤其是去年以来,该县按照上级工作部署和要求,全力以赴抓好各项民生工程建设,做到县乡精力向民生工程集中,有效财力向民生工程倾斜,社会建设围绕民生工程展开,确保民生工程建设取得实实在在的效果。2007年至今,金寨县实际实施民生工程33项,共投入资金18.4亿元以上,其中县级配套1.9亿元。涉及生活保障、教育培训、医疗卫生、农业农村、文化事业等五大类,惠及全县60多万城乡群众,人均受益近3000元。民生工程的顺利推进,对保障人民群众的生产生活,提高社会主义新农村建设水平,推进城乡协调发展起到了巨大的支撑作用。
——强化组织领导,认真落实民生工程工作责任。及时调整充实了以县长为组长、常务副县长为副组长、民生工程牵头单位主要负责人为成员的民生工程领导组,各乡镇、县直各牵头部门均成立了领导组织和办事机构,调整充实工作人员,明确工作职责。进一步健全民生工程协调推进机制和责任机制,层层签订目标责任书,明确各项民生工程由分管县长为具体联系领导,主管部门为牵头责任单位,将各项民生工程目标任务逐一分解落实。制定并出台了《金寨县33项民生工程实施方案》,确保全县民生工程建设扎实有效开展。
——强化资金保障,确保各项民生工程顺利推进。年初,对照资金筹措标准和年度目标任务,认真编制民生工程预算,制定并出台《金寨县民生工程资金管理办法》、《金寨县民生工程资金筹集方案》等文件,做到早启动、早谋划、早安排,确保配套资金细化到项目、细化到来源渠道。在此基础上,及时将县级配套资金预算报请县人大审核批准,并通过明白纸、财务公开栏等多种形式,向社会公开民生工程资金安排使用情况。为强化资金保障,县级通过调整支出结构、压缩一般行政支出、整合项目资金等渠道,及时足额筹措民生工作配套资金5944万元并于4月份足额安排到位。同时,加快民生工程资金支付进度,做到能提前发放的尽量提前,必要时由县财政提前垫付,其中计生奖扶、重残救助已完成全年发放任务。
——强化政策宣传,提高群众对民生工程知晓率。认真制定民生工程宣传方案,明确民生工程宣传的重点内容、主要方式及具体要求。在做好日常宣传的同时,扎实开展民生工程政策街头宣传日、民生工程宣传月活动,并积极配合市做好“市民生工程宣传车走向乡镇”活动。把握宣传重点,实行宣传工作县、乡、村三级联动,做到民生工程政策进村组、进社区、进学校、进家庭,真正把各项民生工程政策送到千家万户。不断活化宣传载体,除广泛利用公开信、明白纸、画册、标语、宣传车等传统方式宣传外,还利用县政府网站开通“民生工程专题”进行网上宣传,在县电视台开辟“民生工程政策解读”、“民生工程访谈”和“民生工程进行时”栏目进行电视宣传。
——强化督查调度,促进各项民生工程稳步实施。县政府按季召开全县民生工程调度会,对民生工程实施过程中存在的问题进行总结,并对下一阶段民生工程建设进行安排部署。县纪委牵头,组织部分县直部门与县民生办成立四个联合督查组,定期对全县民生工程建设情况进行综合督查,及时发现实施工作中存在的问题,向各乡镇、县直各牵头部门反馈督查结果,及时落实整改措施。县民生办按月对全县工程类项目进度进行文字通报,并将通报文件报送县四个班子领导。同时,利用电视滚动字幕通报工程进度情况,加快建设类项目实施进度,确保项目按期完工。
——强化机制创新,提升民生工程建设质量水平。全面实行民生工程包保责任制,将工作责任落实到人,确保工作有人抓、有人管。实行城乡医疗救助政策与新农合、城镇居民医保政策有效对接,对城乡大病患者,只要其住院医药费超过一定数额的,直接进入救助范围。积极推进农村低保与扶贫开发制度有效衔接,提高了扶贫绩效。加强新农保与计生政策对接。县财政除按政策规定为相关计划生育户代缴基本养老保险外,还为农村独女户、双女户父母代缴基本养老保险,营造“关爱女孩”的浓厚氛围。制定工程类项目后期管护制度,并将工程的投入使用及后期管护纳入年度民生工程考核的范畴,特别是将历年已建成项目运营使用情况纳入年终考核,做到建管并重。广泛邀请县乡人大代表、政协委员及人民群众担任民生工程实施工作义务监督员;同时,每半年邀请部分县人大代表、政协委员赴乡镇村现场督查民生工程建设情况。扩大民生工程 “一票否决”实施范围,对民生工程政策宣传不到位或基础信息库更新不及时,或被上级抽查发现问题的乡镇和县直牵头部门,取消年度民生工程考核资格,实行“一票否决”,项目所在地乡镇和县直牵头部门主要负责人要书面向县委、县政府说明原因。今年以来,该县民生工程实施工作和一系列创新举措受到了社会各界的高度关注,《中国财经报》、《安徽日报》、安徽卫视等国内主流媒体对我县民生工程建设给予了积极报道。
——关注民情民意,开展财政干部大走访活动。县政府组织150多名财政干部,分成9个走访工作组,分赴23个乡镇逐村(社区)开展大走访活动,进一步集中宣传民生工程政策,了解群众对民生工程实施工作的意见和建议,对能及时解决的问题,现场给予解决;不能及时解答和解决的,收集整理并经讨论后,明确解决的时限、方式和途径。大走访活动中,财政干部共走访群众5210户,发放《金寨县2011年33项民生工程政策宣传明白纸》1.5万份、《金寨县民生工程政策解读》1.6万份,张贴《致城镇(农村)居民的一封信》1.2万张;共收集群众意见和建议262条,其中基础设施类123条,生活保障类85条,文化教育类54条。(金寨县纪委第二派驻纪检监察工作组 徐燕)





































