宁夏利通区始终把建立特殊人群关爱服务网络建设作为社会管理创新的核心。

一是建立流动人口服务管理网络。加强辖区内流动人口登记、办证、出租房屋备案等日常工作，对出租房屋和流动人口进行日常巡查、跟踪走访，开展治安防范宣传教育，减少了社会矛盾。

二是建立刑释解教、解除劳动教养、涉毒人员服务网络。采取分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助他们顺利回归社会，就业创业，帮教安置。

三是建立被征地农民服务网络。采取以地换房政策，对城市东南部、金积小城镇等重点工程确定拆迁房屋安置标准，对被征地农民在教育、医疗、社会保障等方面给予优惠，并一次给予失地农民养老保险金补助；开展各类被征地农民技能培训，转移农村劳动力，为全区340名失业人员安置了公益性岗位；举办了“春风行动”就业招聘洽谈会，共组织122家企业参加，提供就业岗位4000个；在节日期间，对全区拆迁户进行慰问。去年以来，城市东南部、罗山大道、慈善大道等工程拆迁中，没有发生一起重大纠纷和群体性事件，实现了和谐拆迁、平稳过渡、平安安置。

四是建立城乡社会保障网络。逐步完善城乡社会保障制度，做好失地农民的土地补偿、养老保险、医疗保险及城乡困难家庭的社会保障工作，做到应保尽保。探索出台困难丧偶家庭单身母亲和重度残疾人困难家庭、重特大疾病救助等五项救助政策，扩大救助范围，减少上方因素。

五是建立“数字化社区”服务网络。开通了社区党建、服务指南、医疗保健、三维地图、求助热线等12大类50多项服务；抓好 “爱心超市”、“社区物业接待站”、“社区困难职工帮扶救助站”等服务阵地规范化建设，与医院、派出所、家电维修、家政服务等机构对接，进一步丰富服务内容；建立领导热线、网上访谈等制度，设立社区求助电话、社区联系卡、“网上社区”等，建好 “一站式”服务圈，实现公共服务全程化代理。（利通区政法委 杨茂林）